晶採觀察丨四中全會將這項任務擺在首位 傳遞哪些信號？

10月20日至23日，中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議在京召開。全會審議通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），圓滿完成各項議程。相信很多人都關注到了這一點，黨的二十屆四中全會部署12項戰略任務，明確把“建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基”擺在第一條。這足以説明實體經濟的分量，以及對我國“立身之本”的重視。

在10月24日的這場新聞發佈會上，國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔在會上也道出關鍵所在，“中國經濟靠實體經濟起家，也要靠實體經濟走向未來。”

現代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎。“十四五”以來，大國製造凸顯硬核實力相信大家都有所感受，我國連續15年穩坐全球製造業“頭把交椅”，220多種主要工業品產量世界第一，中國不能造的越來越少、能造的越來越好。在複雜的國際形勢下，未來5年，對於這項任務，國家發展改革委方面更是用“固本升級、創新育新、擴容提質、強基增效”這4個關鍵詞進行了詳細闡釋。

產業方面，就是建設現代化產業體系。其中，對於優化提升傳統產業，《建議》提出推動重點產業提質升級，鞏固提升化工、機械、造船等行業在全球產業分工中的地位和競爭力，發展先進製造業集羣等舉措。作為我國產業體系的“基本盤”，傳統產業增加值在製造業中佔比80%左右。國家發展改革委初步估計，未來5年會新增10萬億元左右的市場空間。此外，《建議》提出打造新興支柱產業，加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業集羣發展，這將催生出數個萬億級甚至更大規模的市場。同時，我也注意到，全會部署的12項具體任務當中，“加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力”排在第二位，背後也凸顯了其對新興產業發展的關鍵支撐作用。

市場方面，大國經濟都是內需為主導，市場是當今世界最稀缺的資源。因此，構建強大國內市場不僅是發展的必然選擇，更是推進中國式現代化的關鍵戰略依託，這也體現了我們發展的戰略定力。在具體路徑上，《建議》提出堅持擴大內需這個戰略基點。一是拓展增量，二是提升效益，三是暢通循環。

在提升效益方面，國家發展改革委方面表示，我國固定資產投資年度規模已達到50萬億元，但惠民生、補短板、育動能等任務還很重，必須把“錢”特別是政府資金更好地用在發展緊要處，花在羣眾生活上。對此，《建議》提出優化政府投資結構，提高民生類政府投資比重，統籌用好各類政府投資，加強政府投資全過程管理等舉措，將更好地發揮政府投資的撬動作用，不斷增進投資的綜合效益。

推動經濟行穩致遠，關鍵是要把舉措落到技術攻關的每一步、產業升級的每一環節。傳統產業的升級潛力與新興產業、未來產業的增長活力形成共振、協同發力，讓經濟增長既有“穩”的定力，又有“進”的動能，更讓中國式現代化的底盤愈發穩固、堅實。

編審：伍剛

統籌：王薇 趙淨 劉娜

記者：王晶

拍攝：沈傑輝

剪輯：徐樂佳（實習）

設計：劉思岐