如何讓老年人在家門口安享晚年？來看新疆的實踐與突破

石榴雲/新疆日報記者 李琳

隨着老齡化進程加速推進，截至2024年底，新疆60歲及以上老年人口360萬人，佔全疆人口總數的13.7%。

龐大的老年羣體背後，是日益增長的養老服務需求。如何讓老年人在家門口安享晚年？記者近日走進社區日間照料中心、探訪適老化改造家庭、對話業內專家，探尋新疆居家社區養老服務的實踐與突破。

社區養老：從“有”到“優”的升級

10月24日，庫車市城南街道禧源社區日間照料中心，居民接受AI智能生物共振能量艙理療。王紅麗攝

早上8時，庫車市城南街道禧源社區日間照料中心的食堂裏，麥香與奶香交織。78歲的張桂蘭走到智慧終端前，人臉識別10秒內完成身份核驗與補貼關聯，端走一份熱牛奶、現烤饢加水煮蛋的早餐。這份市場價6元的套餐，經政府補貼與老年折扣後，她僅需支付1元。“在這裏吃飯熱鬧，還能和老姐妹聊聊天。”張桂蘭的話，道出了不少社區老年人的心聲。

居家養老是絕大多數老年人的選擇，構建15分鐘養老服務圈成為各地共識。記者調查發現，當前社區養老普遍面臨服務供給同質化、需求匹配精準性不足、適老技術適配度不高的問題。在禧源社區日間照料中心運營初期，只能提供基礎休閒娛樂，無法滿足老年人康復理療服務需求。老年餐也因定價低、受眾窄，無法滿足個性化需求，運營壓力陡增。

破解困境，需政策與創新雙輪驅動。2023年起，新疆連續三年將居家社區養老服務體系建設納入自治區民生實事，“建設100個社區老年人日間照料中心”連續兩年列入清單，按助餐、助潔、助醫等“六助”功能推進建設。截至2024年底，全疆已建成1.1萬個老年助餐服務點，基本實現有需求老年人就餐全覆蓋。

“老年人需求在哪裏，服務供給就跟到哪裏。”禧源社區黨委書記王波説，社區積極探索“政府支持+智慧賦能+品質優化”模式，推動日間照料中心從“能運營”向“運營好”的轉型升級。

在康養區，引入的機器人理療師、AI智能生物共振能量艙等智能理療設備，成為老人的“新寵”。居民艾斯卡爾·依布拉音患有慢性關節痛，如今不再每月奔波去醫院，“走幾步路就能去做理療，疼痛明顯減輕。”這裏日均接待老人20餘人次，成為社區醫防融合的“健康驛站”。

助餐方面，構建“三方合力”機制，政府落實餐補、免費提供場地並按民用電價收費，運營方推出60—80歲老人6—8折階梯折扣，服務端通過智慧系統定製軟爛餐、低糖餐，還為行動不便者上門送餐，每月公示運營台賬接受監督。

“政府補一點、企業讓一點、個人掏一點，保障了餐廳可持續運營。”王波説。

居家養老：讓專業服務延伸至“牀邊”

10月22日，烏魯木齊市天山區建國路220號院“爸媽食堂”，轄區居民在就餐。努爾艾力·圖爾蓀攝

“一人失能，全家失衡”，是當前家庭養老的普遍焦慮。

如何將專業養老服務送進失能老年人家中？近年來，新疆通過政府購買服務項目，制發《自治區基本養老服務清單》，把服務送到困難老年人身邊；通過試點“家庭照護牀位”“長期護理保險制度”等措施，將專業化養老服務延伸到失能老年人家庭。

焉耆回族自治縣四十里城子鎮店子村73歲村民買合木提·託乎提，因失明常年居家。在民政部門指導下，他申請了免費適老化改造——衞生間鋪了防滑地板，卧室加裝護欄，門口台階改成緩坡，還配備了洗浴坐凳和智能健康監測設備。“現在居家安全性高了，緊急情況還能一鍵呼叫，生活質量也提高了。”買合木提説。

買合木提感受到的改變，源於新疆加快實施“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作。針對經濟困難高齡、失能、殘疾老年人居家養老難的痛點，“十四五”以來，巴音郭楞蒙古自治州爭取2116萬元項目資金，建立“摸排—評估—設計—施工—驗收”全鏈條流程，圍繞室內行走、如廁洗澡、廚房操作、居家環境、智能監護、輔助器具6大場景，制定“一户一策”方案，將防滑處理、扶手安裝等7項列為必選項目，23項作為可選項目適配個性需求，現已完成3500餘户家庭改造、建成1972張養老牀位。

在奇台縣，偏癱老人巴提汗·拜爾卡的家煥然一新：可升降護理牀、防滑墊、衞生間扶手、緊急呼叫器一應俱全。該縣實施的經濟困難失能、部分失能老年人家庭養老牀位建設項目，以人均不超過5000元標準進行改造，讓一張張“養老牀”嵌入了智能監測設備、配備了康復輔具，串聯起專業機構的上門醫護、日常照料和緊急響應，把專業養老服務“搬”進了老年人家裏。今年，新疆進一步明確，符合條件的經濟困難失能老年人，每年可享受不少於36次上門服務。

文化養老：填補“精神空白”破解“數字困境”

10月23日，在新疆老年開放大學奎屯分校老師指導下，奎屯市烏魯木齊西路街道聞鶯園社區居民學習編織。周康攝

“送完孫子就沒事幹，刷短視頻刷到眼睛疼。”69歲的劉女士從鄉鎮來到烏魯木齊後，因環境陌生、缺乏社交，沉迷手機短視頻，近日因眼壓增高、患上青光眼就醫。無獨有偶，王先生也坦言自己愛刷直播“停不下來”，兒子不得不給他的手機設置“青少年模式”。

記者採訪發現，老年人沉迷短視頻，背後是社區支持不足、代際互動缺失、公共文化空間有限等因素。如何填補老年人的“精神空白”？新疆從“數字助老”和“老年教育下沉”兩方面發力。

在數字適老化方面，自治區黨委網信辦依據中央網信委相關綱要，推動制定《網絡安全管理條例》《網絡文明建設條例》等涉老法規，依法處置涉老網絡謠言、保健品虛假宣傳、電信詐騙等違法信息，開展網絡數據安全和個人信息保護專項治理。2025年新疆“敬老月”期間，還專門推出“銀齡數字生活”主題活動，幫助老年人安全、便捷使用智能設備。

老年教育資源下沉則讓更多老年人找到“精神歸屬”。2024年起，新疆老年大學開展“老年教育進社區”活動，在35個社區、7個養老院設教學點，開設舞蹈、聲樂等課程；新疆老年開放大學依託各地州市開放大學、街道社區等，建成“自治區—地州市—社區”三級辦學體系，設立18所分校和多個教學點，累計服務線下學員5萬人次、線上學員超8萬人次。

64歲的丁玲所在的烏魯木齊高新技術產業開發區（新市區）南緯路街道青海路社區，今年7月開設了舞蹈、書法、演講、花草種植等課程，她堅持學習至今。“現在每週都盼着來上課，精氣神更足了！”她説。

自治區黨委黨校（行政學院）經濟學教研部副主任、副教授阿不都克優木·薩拉木認為，深入實施完善基礎設施、豐富服務內容、優化養老環境、豐富老年人精神文化生活等舉措，既是新疆完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略的具體實踐，也為夯實經濟社會高質量發展基礎提供了有力支撐，對增進民生福祉、促進社會和諧具有重要意義，必須長期堅持、不斷深化。