《陽光保護法案》受阻，兩方觀點勢均力敵，美國為何因夏令時爭吵不休

【環球時報特約記者 劉皓然】作為實施“夏令時制度”的國家之一，美國的時鐘一年要進行兩次人為調整。這種時間管理制度多次導致混亂，令不少民眾叫苦不迭。多年以來，美國國會致力於推動取消“夏令時制度”、推行“全年夏令時”，但立法工作卻停滯不前。在11月第一個週日到來之際，曾得到美國總統特朗普大力支持、旨在廢除“夏令時制度”的《陽光保護法案》草案再次受阻，引發美社會激烈辯論。

據美國“政治新聞網”29日報道，28日，佛羅里達州聯邦參議員裏克·斯科特在參議院議事環節再次呼籲《陽光保護法案》的通過，他表示：“美國人已經厭倦了一年兩次調錶，這種舉措不僅令人迷惑、毫無必要，而且早已過時。”這一提議遭到了阿肯色州參議員湯姆·科頓的強烈反對，他表示在美國推行“全年夏令時”，勢必導致“幾百萬美國人度過黑暗且陰鬱的寒冬”。他舉例稱：“對於諸多阿肯色州居民而言，‘全年夏令時’意味着冬天的太陽要在早8時、甚至8時30分後才能升起，這對學生與上班族的影響尤為嚴重。”

路透社稱，美國國會對於這項法案的辯論已經持續數年。《陽光保護法案》早在2018年就已經被提出、歷經多個版本，立法工作卻始終止步不前。今年春季，美國總統特朗普對“全年夏令時”公開表達支持，稱時鐘調整對於美國政府是“一個大麻煩”，這種舉措“非常昂貴”。當時正值參議院商務委員會對這項法案進行審議，特朗普的言論隨即引發了美國社會各界、各行業間的激烈辯論。媒體舉例稱，美國零售行業、高爾夫運動相關行業傾向於“全年夏令時”，而較為傳統的宗教機構則傾向於保留“夏令時制度”。28日的辯論後，就連參議院商務委員會主席泰德·科魯茲都無奈表示這是一個“非常真實且複雜的問題”，對立雙方都具備“勢均力敵的觀點”。

1918年，美國首次開始實施“夏令時制度”。“夏令時”（Daylight Saving Time）英語字面意思是“日光節約時間”，是一種為節約能源制定的時間制度。由於夏季日出較早，國家將時間調快一小時，可以促使人們早睡早起、減少夜間照明，從而有效利用陽光、節約電力。美國有線電視新聞網（CNN）稱，自2007年以來，美國一直奉行“一年兩調”的時間管理制度。每年3月第二個週日的凌晨2時，美國大部分地區的時鐘“快進”一小時，進入夏令時；同年11月第一個週日的凌晨2時，時鐘回調一小時，恢復標準時間。2007年以前，美國的夏令時始於每年4月、結束於10月。

二戰期間，美國為進一步節省寶貴的燃料，執行“全年夏令時”，隨着戰爭結束，這項制度遭到廢除。上世紀70年代因能源危機，時任政府再次試圖恢復“全年夏令時”，但因一場意外未能實施。1974年1月，佛羅里達州8名未成年人上學路上因光線不足死於交通事故，為此全美中小學都推遲了到校時間。     

不少醫學專家都認為，一年兩調的“夏令時制度”會擾亂人們的生物鐘、影響睡眠與健康。美國“商業內幕”新聞網稱，每年進入夏令時的第一個星期一，全美醫院心臟病患者的就診率都會激增24%；而在秋季的“回調”之後，同類患者的就診率會下降21%。夏令時生效後的一週內，交通事故與工傷事故呈現明顯上升。除了製造事故、導致列車推遲，夏令時的“調錶”還引發過不少社會動亂。1997年4月6日，美國俄亥俄大學附近的酒吧街受夏令時影響提前結束營業，氣壞了出來狂歡的學生，逾千人蔘與騷亂，47名鬧事分子被逮捕。第二年，當地學生竟然把夏令時鬧事當成了“週年慶”、約2000人蔘加，令整座城市都進入到緊急狀態。