彭念、尤鈺婷：電詐團伙轉移陣地，中國東盟怎麼打？

緬甸新聞部日前表示，在過去9個月裏，緬甸與中國及泰國在聯合行動中，共扣留1萬餘名非法入境參與電詐的外國人，其中9000餘人已被遣返，其餘700多人還在等待遣返安排。在此之前，緬甸軍方強勢打擊聲名狼藉的KK園區，搗毀多個電詐毒窩，數以千計的電詐分子倉皇逃匿。

自電詐犯罪興起以來，中國主動與緬甸、泰國、老撾、柬埔寨等鄰國開展雙邊和多邊聯合打擊電詐行動，並取得諸多重要戰果，在很大程度上遏制了緬甸及周邊一帶電詐猖獗局面。

今年9月，白所成、白應蒼等21名被告人在深圳市中級人民法院受審，既彰顯中國堅決打擊電詐犯罪團伙的決心，更對電詐分子形成強大的震懾效應。

不過，儘管緬甸部分地區的電詐活動偃旗息鼓，但電詐分子並未就此消失，而是轉移至其他地區重操舊業。我們必須緊盯重點區域涉詐犯罪活動新動向，持續高效開展聯動打擊，堅決剷除犯罪土壤。相較於緬北，緬泰邊境形勢更復雜，打擊難度更大。一方面，緬甸軍方與當地民地武不時爆發武裝衝突，這為電詐分子趁亂藏匿提供了機會；另一方面，緬泰邊境管控水平有限，既有利於電詐分子跨境犯案，又便於其遇險時逃竄。

此次緬甸軍方打擊KK園區後，不少電詐分子逃往泰國。泰國第三軍區司令沃拉特預計，如果緬軍攻擊其他電詐園區，會有更多人逃到泰國。因此，如果只是搗毀電詐窩點，而不是將電詐分子繩之以法，那麼電詐將難以徹底消除。

除了泰國之外，柬埔寨也成為電詐分子的新聚集地。柬打擊網絡詐騙委員會指出，該國在近4個月內逮捕了3455名電詐嫌疑人，這些嫌疑人來自20個國家和地區。這表明電詐犯罪不僅朝着規模化方向發展，還涉及越來越多的國家和地區，呈現出“擴散化”動向。這也給進一步打擊電詐犯罪帶來新的挑戰。

首先，打擊電詐不是完成時，而是進行時。近期緬甸和柬埔寨境內電詐犯罪重新冒頭，已清楚地表明打擊電詐是一項長期的艱鉅任務。因此，只有建立長效機制才能遏制電詐犯罪猖獗之勢。

實際上，中國早在今年初就已提議中緬泰三方針對電詐等跨國犯罪常態化開展聯合打擊。也正是因為有了這一有力舉措，打擊緬甸境內電詐犯罪才取得豐碩成果。未來，中緬泰之間的常態化舉措也有必要向柬埔寨、老撾方向延伸，各方共同織就一張密網，對電詐分子露頭就打，使其無處可逃。

其次，打擊電詐不能光靠某個國家，而是需要多個國家和地區之間的多邊合作。自電信詐騙興起以來，犯罪分子已多次轉移大本營，在多個國家之間流竄作案。因此，中國在與緬泰聯合打擊電詐之外，還與東盟攜手合作應對電詐犯罪。去年10月，中國與東盟發佈《關於打擊電信網絡詐騙和網絡賭博的聯合聲明》，並提出六點具體合作倡議。未來，雙方需要充實完善這些合作舉措，讓打擊電詐的多邊合作機制釋放出更大效能，從整體上剷除電詐犯罪的土壤。

再次，解決電詐問題既要打也要“建”。一方面，對電詐犯罪集中打擊很有必要，能夠及時掐滅犯罪火苗，避免電詐趁勢做大；另一方面，邊境管理能力、執法能力、情報能力建設也是有效打擊電詐的重要一環。因此，未來無論中國與緬泰柬等國的雙邊合作，還是與東盟的多邊合作都需重視能力建設。

在這方面，中國完全有經驗可以分享。例如，在邊境管控方面，通過安裝電子視頻監控裝置、運用無人機進行即時動態監控等技術手段，都可以顯著提升邊境管理能力，讓電詐分子無處遁形；在執法能力建設方面，培訓執法人員對電子信息技術、無人機操控技術等先進技術工具的熟練掌握，可讓打擊電詐插上科技翅膀，做到事半功倍。未來，中方可以考慮對東盟提供更多技術支持和執法人員培訓，增強其打擊電詐的綜合能力。

最後，合作打擊電詐符合中國與東盟的共同利益，也是構建中國-東盟命運共同體的生動實踐。我們相信，中國與東盟能夠合力剷除電詐犯罪土壤，共同維護地區安全和人民安寧。（作者分別是廣東石油化工學院區域國別研究院院長、教授，廣東石油化工學院區域國別研究院科研助理）