美政府“停擺”滿月，民生經濟雙重承壓

【環球時報報道 記者 倪浩】“華盛頓政府停擺危機達到白熱化階段。”美聯社11月1日報道稱，美國聯邦政府“關門”一個月以來，美國共和、民主兩黨仍未就預算撥款達成一致，導致涉及數千萬人的“補充營養援助計劃”（SNAP）面臨延誤。美聯社稱，“這場政治僵局，對食品、醫療等基本民生的衝擊，正蔓延至全美國的家庭。”

食品民生計劃“停擺”

負責SNAP項目的美國農業部門10月25日警告，由於政府停擺，該項福利“資金耗盡”，將從11月1日起停止發放。據美媒11月1日報道，當天，已有數百萬美國人沒能領到援助救濟金，美國多地的免費食品分發點前排隊人數驟增。

據路透社報道，作為美國社會保障體系的重要組成部分，SNAP計劃覆蓋美國近4200萬民眾，約佔全美總人口的1/8，其中大多數人收入低於貧困線。該計劃對一些低收入家庭來説是一條至關重要的生命線。以往即便政府停擺，該計劃的資金也從未中斷。

民主黨參議員本·雷·盧漢表示：“我難以用語言描述那些家庭的焦慮。”盧漢的家鄉新墨西哥州是全美SNAP參與率最高的州，每5人中就有1人依賴該計劃。眾議院民主黨領袖哈基姆·傑弗里斯表示：“數百萬兒童可能會捱餓。”

美國數十個州就農業部這一決定提起訴訟。日前，羅得島州一名聯邦法官裁定，聯邦政府必須在停擺期間動用應急資金維持這一食品救濟項目運轉。但諸多未知因素依然存在，相關官員表示，福利可能需要數週時間才能恢復。而支付延遲仍可能導致數百萬民眾無力支付日常食品開銷。

“停擺”影響滲透社會各領域

紐約大學健康、營養與食品研究榮譽退休教授瑪麗昂·內斯特爾表示：“受影響的不僅是領取SNAP福利的低收入人羣，還包括商家。”

路透社報道稱，從沃爾瑪到史密斯菲爾德食品等美國食品零售商及食品企業，正準備應對11月銷售額下滑的局面。美國全國食品零售商協會近日呼籲，國會應重啓政府併為SNAP計劃提供資金，以避免給消費者和零售商帶來不穩定因素，並警告稱“若不採取行動，當地食品零售商及食品供應鏈將面臨嚴重後果”。

一個月以來，美國政府停擺的影響已經蔓延至社會生活的各個領域：聯邦僱員已一個月未能領到薪水，疾控中心、食品藥品監督管理局等政府機構運行放緩，多項公共服務停滯，加劇了美國社會的運轉壓力。

據路透社報道，美國聯邦航空局10月31日表示，目前，全美近一半主要空管設施人員短缺，紐約地區的人員缺口甚至達到近90%。數據顯示，10月31日，全美逾5600架次航班延誤、500架次航班被取消。美國副總統萬斯10月30日警告稱，如果僵局持續到11月下旬的感恩節假期旅行季，美國航空交通可能將面臨巨大考驗。

“美國第四季度GDP增速預計將下降至少一個百分點”

但在華盛頓，結束政府資金僵局的緊迫性並不高。美聯社報道稱，議員們已離開國會山，兩黨都堅守自己的立場。隨着政府停擺進入第二個月，雙方在達成協議方面沒有任何實質性進展。

上週，民主黨人要求政府為SNAP 提供資金，但共和黨人回應稱，該計劃之所以處於如此糟糕的境地，是因為民主黨人一再投票反對政府一項臨時撥款法案。“由於民主黨人14次投票反對政府撥款，我們現在已經到了崩潰的邊緣，”共和黨籍眾議院議長邁克·約翰遜上週五在新聞發佈會上説。

據法國國際廣播電台報道，特朗普上週四晚在其社交平台上發文，呼籲參議院廢除冗長辯論制，以不受民主黨阻撓而通過臨時撥款法案。目前，參議院已休會至本週一，使得政府停擺勢必延續至第34天，追平歷史最長紀錄。

據彭博社報道，10月29日，美國國會預算辦公室發出警告稱，今年聯邦政府停擺已經使美國經濟至少損失了180億美元。

該機構報告稱，由於政府停擺，美國第四季度GDP增速預計將下降至少一個百分點。若停擺持續，對GDP的衝擊還將繼續擴大。