人民財評：以新需求引領新供給，以新供給創造新需求

蔣旭喬

黨的二十屆四中全會對“十五五”時期經濟社會發展作出頂層設計和戰略謀劃，對建設強大國內市場、加快構建新發展格局作出重大部署，提出“以新需求引領新供給，以新供給創造新需求”，具有很強的指導意義。

大國經濟都是以內需為主導，市場是當今世界最稀缺的資源，強大的國內市場是中國式現代化的戰略依託。數據顯示，“十四五”時期，我國社會消費品零售總額從2020年的39.1萬億元提升到2024年的48.3萬億元，年均增長5.5%，全球第二大消費市場的地位更加穩固。在國際環境複雜多變的情況下，我國經濟保持年均5.5%的增長速度，內需對經濟增長的平均貢獻率達到86.4%，功不可沒。這充分表明，沒有強大的國內市場，就沒有穩定向好的中國經濟。我國擁有超大規模且極具增長潛力的國內市場，內需始終是中國經濟發展的主動力和穩定錨。

“十五五”時期，我國發展戰略機遇和風險挑戰並存，不確定難預料因素明顯增多。外部環境越是嚴峻複雜，越要牢牢把握構建新發展格局這個戰略任務，堅持擴大內需這個戰略基點，以國內大循環的穩定性有效應對外部環境的不確定性。我國擁有14億多人口、擁有全球最大規模中等收入羣體，人均國內生產總值達1.3萬美元以上，超大規模市場潛力巨大，消費擴容升級藴含重大機遇。進入物質型消費社會向服務型消費社會跨越的關鍵時期，我國居民人均服務消費佔消費支出比重為46.1%，與發達國家相比仍有較大提升空間。從大力推進城市更新行動，到紮實推進鄉村全面振興，再到穩步提升民生保障水平，都將持續釋放消費潛力。

建設強大國內市場的過程，也是新需求牽引新供給、新供給創造新需求的過程。以新能源汽車為例。近年來，我國搶抓汽車電動化、智能化發展的機遇，以科技創新顯著提升了產品的質量性能和產業整體競爭力，新能源汽車產量從2020年的140萬輛左右躍升到2024年的1300多萬輛。與此同時，得益於綠色低碳理念的深入人心，綠色生活方式成為社會新風尚，新能源汽車得到更多消費者的青睞。2024年，全國新能源汽車保有量達到3140萬輛，比“十三五”末的492萬輛增長5倍多。聚焦人民羣眾對高品質生活的需要，適應消費升級大趨勢，依靠技術突破、場景創新、品質升級，開闢新的消費藍海，就能為經濟發展注入強勁動能。

如何促進消費和投資、供給和需求良性互動？關鍵要拓展增量、提升效益、暢通循環。一方面要堅持惠民生和促消費、投資於物和投資於人緊密結合，全方位擴大國內需求。比如推動大規模設備更新和消費品以舊換新，促進了供需關係的“循環向新”，激發消費市場的活力，也帶動了產業轉型升級，2025年以舊換新已帶動商品銷售額超過1.7萬億元。另一方面要破除卡點堵點，縱深推進全國統一大市場建設，清理汽車、住房等消費不合理限制性措施，消除要素獲取、資質認定、招標投標、政府採購等方面壁壘，綜合整治“內卷式”競爭，充分釋放我國超大規模市場紅利。

當前，我國人民生活水平持續改善，對美好生活的需要也水漲船高，消費升級趨勢明顯。我國產業規模效應和全產業鏈優勢持續凸顯，高端化、智能化、綠色化加快推進。統籌好總供給和總需求的關係，通過增收減負提升消費能力，完善消費基礎設施，讓居民“能消費、敢消費、願消費”，以新質生產力培育為抓手，推動技術創新、產品創新、模式創新，增強供給對需求的適應性和靈活性，定能夯實我國發展的長遠根基。