兩黨互不相讓，民眾苦不堪言，美政府停擺36天創“不光彩紀錄”

【環球時報駐美國特約記者 蕭達 王逸】美國東部時間11月5日零時，白宮網站顯示，聯邦政府停擺已進入第36天，打破2018年年底至2019年年初停擺35天的歷史紀錄，成為美國持續時間最長的政府停擺。此前一天，美國參議院第14次未通過聯邦政府臨時撥款法案。隨着民主、共和兩黨之間的政治對立與權力鬥爭愈演愈烈，聯邦政府停擺波及範圍越來越廣，民眾生活、經濟等受到的負面影響越來越嚴重。“極不光彩的紀錄！”美國“政治新聞網”這樣形容聯邦政府“史上最長停擺”。

臨時撥款法案第14次被否

“美國聯邦政府停擺時長創歷史新紀錄。”據美聯社報道，當地時間4日，美國參議院再次就一項臨時撥款法案進行投票表決，以維持聯邦政府正常運轉，但法案未能獲得通過。這已經是一個多月來相關法案第14次被否決，使得引發政府停擺的僵局依舊延續。本次聯邦政府停擺始於10月1日，主要原因是2026財年預算案未獲得通過。

據報道，民主、共和兩黨圍繞臨時撥款法案的主要爭議在於醫保福利開支。美國《平價醫療法案》規定醫保2026年度參保登記於11月1日啓動。由於兩黨未能就相關政府補貼達成一致，保險公司已開始大幅上調年度保費。參議院民主黨領袖舒默4日在社交媒體上發文稱，共和黨人應該為明年飆升的醫保價格負責，“400萬美國人將完全失去醫療保險”。

美聯社稱，特朗普此次應對政府停擺的態度與他在2018年第一任期內的做法截然不同。當時，他要求國會撥款修建美墨邊境牆未得到同意，導致聯邦政府停擺了35天。其間特朗普公開請求與民主黨國會領導人談判，並最終做出讓步。但這一次，特朗普拒絕談判。

《紐約時報》直言，特朗普對與民主黨人談判毫無興趣。相反，他週二發出強硬信號，在社交媒體上發文威脅稱，在政府停擺結束前，將停止向4200萬美國人發放食品補貼。顯然，這發出的信息是：要麼民主黨人放棄自己的要求，要麼政府停擺的後果將會更加嚴重。舒默氣憤地表示：“這次政府停擺的責任完全在總統身上。他拒絕和我們討論任何事情。”

民主黨也同樣強硬。眾議院民主黨領袖傑弗里斯稱，民主黨人也不會退讓。美國全國廣播公司稱，民主黨希望通過強硬立場強化黨內凝聚力，並將醫療福利問題塑造為明年中期選舉的重要議題，以鞏固選民支持。

下層民眾成為最大受害者

《紐約時報》稱，政府停擺曾被視為令人煩惱又時有發生的華盛頓政治運轉失靈現象，但近些年來，政府停擺時間越來越長，破壞性也越來越大。這一次，包括空中交通管制員在內的數十萬聯邦僱員由於領不到工資而被迫休假，導致眾多航班延誤或被取消，數百萬美國人的生活受到干擾。交通部長肖恩·達菲4日稱，如果空中交通管制員再領不到工資，“下週你們將會看到大規模空中交通混亂，你們將會看到大規模航班延誤和取消。”他警告，如果停擺持續下去，可能將被迫關閉部分空域。

除了對交通的影響外，由於缺乏聯邦資金援助，涉及數百萬民眾的食品援助、兒童保育資金和政府資助的無數其他項目受到威脅。舒默説，在這場停擺之爭中，“孩子、老人、殘疾人、工薪階層及其父母都被用作政治棋子”，“飢餓被用作威脅手段”。

美國彭博社稱，美國政府停擺短期內沒有解決的跡象，其造成的經濟損失正在加深。經濟專家估計，停擺每多一週，美國經濟就會損失100億至300億美元。報道稱，過去停擺結束後，聯邦政府會在重新開放後彌補停止的支出，聯邦僱員也會被補發工資，停擺對經濟增長造成的衝擊是暫時的。但經濟學家認為，這次政府停擺造成的損害可能更大，不僅僅是其持續時間更長，還因為與7年前相比，美國經濟更加脆弱，許多美國人飽受通貨膨脹和失業之苦。這次史上最長時間的政府停擺，可能導致美國今年第四季度經濟增長率下降多達2個百分點。

“政府停擺已成美國常態”

“政府停擺已成美國常態。”美國《外交政策》雜誌稱，自1977年以來，聯邦政府曾21次停擺，平均每次約8天。此前，停擺時間相對短暫、偶發且與特定議題相關。最重要的是，兩黨都未將政府停擺視為合法的政治策略，而是將其視為需要儘快解決的危機。停擺發生時，兩黨政客、議員和政府官員都力求儘快重啓政府，很少有人認為政府停擺是可以接受的。如今，政府停擺卻已成為美國政治的常態。

針對聯邦政府持續停擺，《華盛頓郵報》、美國廣播公司與益普索民調公司日前聯合進行的最新民調結果顯示，多數美國民眾認為兩黨都存在“脱離民眾”問題，分別有61%和68%的受訪者認為共和黨和民主黨不顧及民眾切身利益。美國學者加爾迪耶裏稱，從民調結果來看，沒有人對政府、國會或任何一方政黨感到滿意。

“美國正面臨史上最黑暗的時刻之一。”美國一名醫生貝瑟在福克斯新聞網上撰文稱，華盛頓政客讓美國變得更糟，混亂局面正在毀掉數百萬普通美國人的生活。政客完全忽視了美國人民，把人民的基本需求當作政治武器，這簡直駭人聽聞。 

曾擔任艾奧瓦州眾議員的丘薩克稱，此次聯邦政府停擺印證了一個長期存在的事實：“這個國家從來不是窮人適宜居住的地方。”