奮進“十五五”｜以改革之力打開發展新天地

製圖：彭章霞

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是推動高質量發展的根本動力。縱覽“十五五”規劃建議，“改革”二字佔有重要分量。規劃建議明確，“堅持全面深化改革”是“十五五”時期經濟社會發展必須遵循的原則之一，“進一步全面深化改革取得新突破”是一大主要目標。

歷史的巨筆，常在關鍵處落墨。拉長視角，更能讀懂改革開放之於當代中國發展進步的重要意義。從黨的十一屆三中全會開啓了改革開放偉大進程，到黨的十八屆三中全會開啓了新時代全面深化改革、系統整體設計推進改革新徵程，再到黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出戰略部署，改革的精神一以貫之，改革的實踐氣勢如虹，中國共產黨團結帶領中國人民頑強拼搏、開拓前行，譜寫了氣壯山河的奮鬥史詩。

改革，既是“國事”，也是“家事”。在老百姓眼中，改革是什麼？是買得起的藥品，是更公平的市場環境，是更廣闊的就業門路。人民有所呼，改革有所應。看“十四五”時期，重點領域改革動真格、敢碰硬，針對隱性壁壘、地方保護等頑疾，市場準入制度改革往深水區持續攻堅；面對羣眾急難愁盼，跨省直接結算門診慢特病從無到有、除個別超大城市外的落户限制放開放寬，一項項改革不斷破解“發展不平衡不充分”的制約。

不過，改革發展走到今天，“低垂的果子”都已經摘完，剩下的都是難啃的硬骨頭。前進路上，還有不少挑戰。向內看，發展不平衡不充分問題仍然突出，國內大循環存在卡點堵點，新舊動能轉換任務艱鉅，民生保障存在短板弱項，推動高質量發展還需要進一步破除各種瓶頸；向外看，世界百年變局加速演進，世界變亂交織，變的一面深入發展，亂的一面更加突出。

何以破局開路？唯有向改革要動力，向開放要活力。去年，黨的二十屆三中全會提出在2029年時完成300多項重要改革舉措。這一時點，恰在“十五五”時期。可以説，“十五五”規劃，是發展藍圖，也是“含量更高、味道更濃”的改革答卷。

那麼，怎麼改？問題是時代的聲音。必須堅持目標導向和問題導向相結合，奔着問題去、盯着問題改，從現實需要出發，從最緊迫的事情抓起，在解決實踐問題中深化理論創新、推進制度創新。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。夯實基礎，就要鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，使發展根基更穩、韌性更強；全面發力，就要錨定目標，聚焦經濟社會發展各領域協同發力，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。

改革的工作千頭萬緒，攻堅千難萬險，向何處發力，在何處突破？實踐證明，抓住了改革重點，就能找到破解問題的支點。“十五五”規劃建議明確提出，“更好發揮經濟體制改革牽引作用”。經濟體制改革是全面深化改革的重點，要推動社會主義市場經濟體制更加完善，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，激發各類所有制經營主體內生動力和創新活力。

改革揚帆風正勁。新時代新徵程上，更要看到我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。這是中國發展的底氣。錨定目標不放鬆，以更大力度統籌推進深層次改革和高水平開放，必將打開高質量發展的新天地。（中國經濟網評論員 武曉娟）