涉敍利亞制裁，中方“不得不”棄權

【環球時報駐埃及特派記者 薛丹 環球時報記者 李迅典】聯合國安理會6日通過第2799號決議，決定將敍利亞政權領導人艾哈邁德·沙拉以及敍政權內政部門負責人阿納斯·哈塔卜從“伊斯蘭國”和“基地”組織制裁名單中移除。由美國起草的決議草案獲得14票贊成。中國投了棄權票。中國常駐聯合國代表傅聰6日在安理會表決調整涉敍利亞制裁決議草案後作解釋性發言，對決議未能回應有關各方合理關切表示遺憾。

傅聰表示，中方主張，安理會應當充分考慮敍利亞反恐和安全形勢、有關調整可能帶來的複雜影響，統籌考慮敍利亞長遠利益和現實需要，妥善回應有關各方合理關切，在認真研究的基礎上慎重作出決策。“剛剛付諸表決的決議草案未能體現上述原則和精神，中方不得不投下棄權票。”傅聰説，提案國並未充分聽取各方意見，在安理會成員仍存在較大分歧的情況下，為服務自身政治議程，強行推動安理會採取行動。

據卡塔爾半島電視台報道，沙拉將於10日在華盛頓與美國總統特朗普舉行會談。今年5月，沙拉在利雅得首次與特朗普會晤。據法新社報道，沙拉領導的“敍利亞沙姆解放武裝”曾隸屬於“基地”組織。今年7月，該組織被美政府從恐怖組織名單上移除。

《環球時報》記者曾駐敍利亞多年，目前觀察，敍利亞尚處於政治過渡階段，安全形勢脆弱，大批外國恐怖分子仍嚴重威脅當地以及國際和平與安全，其中包括盤踞在敍境內的“東伊運”分子，而敍政權領導人曾與這些極端組織存在複雜關聯。記者認為，是否完全切斷與“東伊運”等恐怖組織的聯繫，是當前中國發展對敍關係、提供對敍支持的重要前提，中方投出棄權票，既表達了自身關切和擔憂，也給今後對話留存了空間。

上海國際問題研究院研究員李偉建7日告訴《環球時報》記者，據瞭解，中國已多次通過外交渠道與敍政權溝通，反覆提醒其重視反恐工作，但對方未積極回應，甚至出現提拔被列為恐怖分子的人員擔任高級官員的情況。李偉建表示，中方堅持任何進展都應建立在充分重視反恐關切的基礎上，並非反對解除對敍制裁或阻礙其與國際社會融合。“本次草案磋商中，中國等國家曾提出將反恐內容納入決議的合理建議，但草案提案國美國未採納這些意見，也未對草案進行相應修改。” 

值得注意的是，安理會“伊斯蘭國”和“基地”組織制裁委員會列名清單中仍有80多個實體和250多名個人，針對這些實體和個人的旅行禁令、資產凍結、武器禁運等措施依然有效。