汪大昭：以改革助全運會邁向未來

“十五五”規劃建議指出，統籌推進羣眾體育和競技體育發展，加快建設體育強國。如今，四年一屆的全運會辦到第十五屆，不經意間度過了幾十年，體育強國建設也一步步邁上新台階。

按歷史時期和作用變化，全運會的發展大體可分為三個階段。

第一階段，上世紀50年代，新中國百業待興，在參與國際體育活動中，切身感受到競技水平落後。1958年夏，國際奧委會在美籍主席布倫戴奇操控下製造“兩個中國”，中國奧委會斷絕與國際奧委會一切往來。受上述兩個因素影響，國家體委提出來年秋天在北京舉辦全國運動會的計劃。計劃中提出了創辦全運會的兩個目的：“為了檢閲十年來我國體育事業的偉大成就，迎接國慶十週年；為了大力開展羣眾性體育運動，在這個基礎上加速提高運動技術，爭取十年左右，在主要運動項目上趕上世界水平。”1959年9月13日，第一屆全運會在北京工人體育場隆重開幕。此後，這一規格、模式和辦賽宗旨延續到1979年第四屆全運會。

第二階段，上世紀80年代，全運會走出北京，先後來到上海和廣東。全運會辦賽方式體現改革開放，出現了廣告和贊助商。這一時期的國際背景是中國重返奧運會，為此，國家體委制定《奧運爭光計劃綱要》，將所有奧運會項目納入全運會，並調整了全運會週期，全面與奧運會對接。

第三階段，進入新世紀以來，中國先後承辦夏季和冬季奧運會，競技水平明顯提高。部分項目引入職業化管理體制後，在人才培養機制、體育資源配置、利益分配等方面，對源於傳統體制的全運會造成衝擊。全運會向何處去，探索方向和路徑的難度不小。

經過66年的發展歷程，如今全運會受關注程度有所下降，但仍發揮積極作用。

一方面是中國競技水平已經穩居奧運金榜前列，對於世界競技之巔，昔日多仰視，如今可平視，一些優勢項目長期居於奧運領獎台高層，人們的觀戰變成了觀賞。這是幾代運動員、教練員刻苦磨礪的成果，全運會也是磨礪的組成部分。

另一方面，職業體育賽事常年無休，為人們的文化生活提供了充分的選擇。比賽是按行政區劃組隊，還是在俱樂部乃至個人之間進行，專業化體育與職業體育不是哪個規格更高，以哪個取代哪個，而是形式和內容更豐富。同時，國際競賽活動頻繁，全運會綜合幾十個項目，越來越難尋空當，要運動員舍世界大賽保全運會也非良策。“取消全運會”的議論未免消極，發揮全運會的積極作用仍有空間，以改革限制其弊端也有很多值得摸索之處。

不斷揚長抑短，使全運會在應有的位置上起到應有的作用，也是建設體育強國的應有之義。（作者是人民日報高級記者）