前三季度“兩新”政策成效顯著

“趁着有國補政策和電商平台優惠，為家裏置辦幾個‘大件’。”近日，多家電商平台“雙11”促銷活動正酣，北京市居民鄭怡下單了掃地機器人、三筒洗衣機等商品。

今年，有關部門已分4批向地方下達3000億元超長期特別國債資金，支持消費品以舊換新加力擴圍。前三季度，消費市場穩定增長，社會消費品零售總額達36.59萬億元，同比增長4.5%，較去年全年加快1.0個百分點；居民人均消費支出2.16萬元，增長4.6%；最終消費支出對經濟增長的貢獻率達53.5%。

以舊換新相關商品銷售保持較快增長，9月限額以上單位通訊器材、傢俱、文化辦公用品零售額分別增長16.2%、16.2%和6.2%，乘用車零售量224.1萬輛、增長6.3%。截至10月22日，今年汽車以舊換新補貼申請量突破1000萬份。數字、綠色等新型消費發展向好，9月智能穿戴設備、掃地機器人銷售額增長超15%，新能源乘用車零售量129.6萬輛、增長15.5%、滲透率達57.8%。

全方位擴大國內需求，既要提振消費，也需保持投資合理增長，提高投資效益。

車間中，智能機器人上崗；路面上，零排放、低噪聲的新能源公交車上線；小區裏，供水管網改造，住宅電梯換新……今年超長期特別國債支持設備更新的資金規模增加至2000億元，支持範圍擴大至電子信息、安全生產、設施農業等領域；財政、金融政策及時推出，一系列組合拳確保政策力度夠、效果好。

國家發展改革委有關負責人介紹，重點領域設備更新項目總體按照“地方審核、國家複核”的方式進行篩選把關，簡化申報審批流程。

廣東美的製冷設備有限公司申請製冷產品研發與生產設備更新技術改造項目，總投資4億元，政策補貼到手6000萬元，支持比例達15%。“全程線上申報，從提出申請到資金到位，只用3個多月。”公司科技政策辦公室主任温建康介紹，自動化設備上線後，生產效率提升、設備故障率降低。

截至今年上半年，規上工業企業數字化研發設計工具普及率達85.4%、關鍵工序數控化率達67.7%。大規模設備更新成為工業企業提高產品質量、提升生產效率、塑造競爭優勢的重要手段。

今年超長期特別國債支持設備更新的投資補助資金已支持約8400個項目，帶動總投資超1萬億元，資金撬動效應達1∶5.3。前三季度，設備工器具購置投資同比增長14.0%，拉動全部投資增長2.0個百分點，保持兩位數增長。

大規模設備更新和消費品以舊換新政策拉動內需、惠企利民。確保補貼資金用到實處、見到實效，對於政策實施至關重要。國家發展改革委有關負責人表示，將組織地方合理把握工作節奏，完善資金使用計劃，均衡有序支出補貼資金，加強產品質量和價格監管，嚴厲打擊騙補套補等違法違規行為，平穩有序實施消費品以舊換新政策；紮實推進項目建設，推動儘快形成更多實物工作量，嚴格項目和資金閉環管理，更好發揮大規模設備更新穩投資、擴消費、促轉型、惠民生政策效能。

【編輯點評】

“十五五”規劃建議提出，堅持擴大內需這個戰略基點。“兩新”政策推行一年多來，在穩投資、擴消費、促轉型、惠民生等方面取得明顯成效：以舊換新帶熱多元消費需求，設備更新助力產業轉型升級。

“十五五”時期，相信隨着各項政策發力顯效，消費和投資、供給和需求形成良性互動，內需拉動經濟增長主動力作用將持續增強，超大規模市場優勢將持續顯現。