美參議院推進臨時撥款法案，政府結束“停擺”前進一步

新華社北京11月10日電 當地時間9日晚，美國國會參議院推進一項聯邦政府臨時撥款法案，其程序性投票獲得了通過該法案所需的60票支持，將結束已持續40天的創紀錄政府“停擺”推進了一步。

按照流程，法案一旦在參議院獲得正式投票通過後仍需眾議院進行表決，然後提交美國總統特朗普簽署。美國媒體報道，這一過程需要數天時間。目前尚不清楚這項法案能否在眾議院順利過關，民主黨內部也未達成一致意見。

數位民主黨人為“開門”妥協

美國媒體9日援引知情人士的消息報道，此前至少8名美國民主黨中間派參議員與參議院共和黨領導人及白宮達成協議，以未來就延長《平價醫療法案》強化補貼進行投票為交換條件，推動政府重啓。

美國有線電視新聞網報道稱，協議內容包括一項臨時新措施，即將政府撥款延長至明年1月，並與一項更大的撥款方案捆綁，為幾個關鍵機構提供全額資金。協議中，共和黨並未承諾延長醫保補貼，這正是此次撥款之爭的核心焦點。但參與談判的民主黨人認為，參眾兩院的共和黨領袖將在未來幾周內就折中方案展開協商。參議院多數黨領袖約翰·圖恩9日晚在參議院表示，他已向民主黨人承諾，將在12月第二週就延長《平價醫療法案》補貼進行投票。

弗吉尼亞州聯邦參議員蒂姆·凱恩透露，民主黨還促使白宮達成一項協議：撤銷“停擺”期間大規模解僱聯邦工作人員的決定，並確保本財年剩餘時間內不再發生此類事件。協議還承諾，所有聯邦工作人員在“停擺”期間的薪資都將得到補發。

民主黨內仍有分歧

美國有線電視新聞網9日報道稱，仍有部分參議院民主黨人強烈反對該法案，其中包括康涅狄格州聯邦參議員理查德·布盧門撒爾等民主黨自由派。他們認為，沒有醫保相關條款，就沒有協議可言。部分傾向中間派的民主黨人也表達了對該協議的擔憂。參議院民主黨領袖查克·舒默在9日的投票中投了反對票。

與此同時，國會眾議院民主黨領袖也對該協議予以強烈譴責。眾議院民主黨領袖哈基姆·傑弗里斯稱，其黨團不會支持參議院共和黨提出的、未延長《平價醫療法案》税收抵免的支出法案，並明確表示“將在眾議院反對這項共和黨法案”。

據一名知情人士透露，眾議院民主黨計劃10日召開黨團會議。

流程仍需數日

按照程序，臨時撥款法案在參議院獲得通過後，仍需眾議院進行最終表決，隨後提交給特朗普簽署，之後聯邦政府才能正式重啓。這一流程還需數日。

目前尚不清楚這項法案能否在眾議院順利過關。有分析説，眾議院議長邁克·約翰遜的執政優勢本就極其微弱，而以傑弗里斯為首的民主黨人已明確表態將反對該法案，所以前景並不樂觀。

民主黨參議員約翰·費特曼在整個政府“停擺”期間一直支持共和黨的資金方案，曾批評本黨立場。他9日表示，現在是時候“接受這一成果了”。他呼籲民主黨人投贊成票，“之後我們再想辦法降低醫保成本”。

美東時間11月9日是本次美國政府自10月1日“停擺”以來的第40天，持續“停擺”時長突破歷史記錄。此次“停擺”讓數千萬美國民眾陷入困境，作為美國社會保障體系重要組成部分的“補充營養援助計劃”11月1日起停發救濟金，至今仍未完全恢復，讓更多低收入羣體的生活雪上加霜。一些領不到薪水的美國政府僱員面臨着生活難以為繼的困境，空中交通管制員短缺造成航班嚴重延誤甚至取消，9日當天有超過2000架次航班取消，超過8000架次航班延誤。停擺還引發外界對美國經濟衰退的進一步擔憂。（記者：魯豫、柳絲）