非洲能否利用生物多樣性信用將其豐富的碳儲存轉化為現金？| 路透社

農民在印度洋的肯尼亞沿海城鎮蒙巴薩南部的庫布尤尼收穫海藻。路透社/約瑟夫·奧坎加12月30日 - 從北部的肯尼亞到南部的莫桑比克，東非的海岸線延伸超過1000公里，沿途佈滿了廣闊的珊瑚礁網絡。這片水下叢林是世界上最豐富、最具多樣性的生態系統之一，支持着200多種珊瑚和超過11,000種植物和動物。

但該地區的海洋環境正面臨壓力。全球温室氣體排放導致的海洋温度上升，威脅着珊瑚的生存。當地因素——包括海洋污染和過度捕撈——加劇了損害。“經濟激勵非常強烈地傾向於耗竭，而不是保護和維持資源，”CORDIO東非的主任大衞·奧布拉説，該組織是一個研究和保護團體。

珊瑚海岸並不是唯一面臨日益威脅的重要非洲生態系統。整個非洲大陸，快速的人口增長和經濟發展正在對生物多樣性熱點施加更大壓力。

一種引起廣泛關注的解決方案是“生物多樣性信用”。這些信用的銷售旨在為保護項目提供資金，通常通過為幫助保護生物多樣性的社區提供經濟激勵。大約30個生物多樣性信用項目目前在非洲進行中。“生物多樣性信用在支持非洲的保護方面具有相當大的潛力，”自然保護協會政策與政府關係主任穆哈塔裏·阿米努-卡諾説。他補充道，這些工具可以“作為生態系統保護和恢復的關鍵資金來源”，通過對齊生態和金融激勵。

奧布拉最初對生物多樣性信用持懷疑態度，但他説，隨着他意識到其潛力，他的想法發生了變化。例如，在一個沿海生態系統中，他建議資助紅樹林恢復的項目可以在幫助保護村莊免受洪水侵襲的同時，固碳並支持魚類物種。

一名獲得特別許可在紅樹林海洋公園生活和捕魚的民族成員，在剛果民主共和國的穆安達進行蛤蜊捕魚。路透社/賈斯廷·馬康加拉可持續發展諮詢公司Anthesis的美洲自然負責人貝茜·希克曼表示，生物多樣性信用目前面臨的挑戰是將理論轉化為實踐。“如果這很簡單，”她説，“早就完成了。”

人們可能會認為生物多樣性信用僅僅是碳信用的生物多樣性等價物。這種假設在某種程度上影響了國際生物多樣性信用諮詢小組（IAPB）最初的思考。

該小組是在兩年前的里程碑式COP15生物多樣性峯會後成立的，旨在促進生物多樣性信用市場的增長。“我認為當我們開始時，我們有點認為這是碳2.0，”IAPB的共同主席阿梅莉亞·福西特對《倫理公司》説。

然而，IAPB很快意識到，碳市場的關鍵概念無法直接複製到生物多樣性信用中。或許最重要的是，雖然世界某一部分的碳排放可以通過在其他地方從大氣中去除碳來“抵消”，但現在普遍接受的觀點是，國際抵消無法與生物多樣性相結合。

在十月的COP16峯會上發佈生物多樣性信用框架時，IAPB明確表示不支持國際生物多樣性抵消。Fawcett説：“在我看來，認為你可以在巴西的帕拉州造成傷害，並通過向威爾士的棲息地土地銀行捐贈來減輕這種傷害，這種想法顯得很奇怪。生物多樣性信用顯然會更加地方性。”

雖然這一立場反映了一個新興的共識，但在缺乏國際抵消的情況下，非洲對生物多樣性信用的需求來源尚不明確。實際上，關於生物多樣性信用如何發展，無論是在非洲還是全球，仍然存在許多不確定性。非洲大約有30個項目仍處於早期階段。在全球範圍內， BloombergNEF估計信用購買總額不到100萬美元。農民在肯尼亞的稻田裏收割稻穀，經歷了一場乾旱。路透社/托馬斯·穆科亞一個關鍵的爭論點與項目如何衡量其影響有關。項目開發者需要強有力的測量系統來證明信用銷售對生物多樣性的益處。

新加坡淡馬錫控股的氣候投資平台GenZero的首席執行官Fred Teo告訴《倫理公司》，生物多樣性信用不符合作為市場機制運作所需的前提條件。與二氧化碳不同，投資者無法追蹤單一的指標。

“在某些情況下，我們沒有科學依據來理解對生物多樣性的確切影響……那麼我們應該如何定價呢？我們認為將生物多樣性視為碳的共同利益，並附加一個溢價要好得多。”

儘管如此，幾項倡議正在進行中，以創建簡單的方法來比較自然結果。非洲公園組織管理着整個大陸的保護區，今年早些時候與自然股權公司The Landbanking Group合作推出了一種名為可驗證自然單位（VNUs）的新產品。雖然沒有標記為生物多樣性信用，但它們基於一年內一塊土地上可衡量的生物多樣性結果。

該組織的創始人Martin Stuchtey表示，這些“受託級”單位可以作為多種自然金融機制的基礎，例如企業自然貢獻、慈善事業、發展援助或與自然相關的債券。它們將“被長期買家購買以獲得這些自然結果”。

首批14,000個VNUs籌集了3500萬美元，用於維護非洲四個關鍵景觀，已於九月份被兩家歐洲基金會購買。

奧吉克森林居民社區的一名成員爬上樹從蜂箱中提取蜂蜜，位於肯尼亞的埃布魯魯森林保護區。路透社/巴茲·拉特納斯圖奇表示，雖然VNUs也可以用於自願碳市場，但根據《京都議定書》設立的碳市場“從未設計成能夠吸收我們需要解決問題的規模的機構資本。這就是為什麼我們試圖將其從僅僅是補償（抵消）方法的範式轉變為將自然視為關鍵基礎設施的資產投資方法”。事實上，IAPB警告説，生物多樣性信用的購買者不能聲稱購買它們可以減輕他們自身對自然的影響。

福塞特補充説，供應鏈內部投資的“興趣日益增加”。這涉及公司進行投資以促進自然並使其供應鏈更具韌性。IAPB舉了一個例子，農民被支付以採用減少進入海洋生態系統並危害珊瑚礁的營養物質的做法。

IAPB承認，在地方層面上，抵消是合適的。要求公司抵消某些自然影響的法規在幾個西方國家已經實施了幾十年。將類似的模式應用於生物多樣性信用可能允許公司通過購買恢復同一生態系統附近部分的信用來抵消對非洲森林的負面影響。

總部位於約翰內斯堡的非營利組織NatureFinance的自然市場項目經理莫妮克·阿圖吉亞希望非洲各國政府能夠採取法規以促進信用購買。“為了在地方層面推動需求，我們需要看到某種促進政策環境，”她説。

自然金融對將生物多樣性信用與債券發行聯繫起來也持樂觀態度。已經有幾種主權“生物多樣性債券”在多邊開發銀行的支持下推出，特別是美洲開發銀行。這些債券允許發行者以較低的利率再融資其主權債務，以換取承諾增加對保護的資金投入。

如果對信用的需求能夠增長，對保護的潛在好處是相當可觀的。世界經濟論壇聲稱生物多樣性信用市場到2030年可能達到20億美元，到2050年可能達到690億美元。烏干達首都坎帕拉以東55公里（34英里）的馬比拉森林保護區內一個定居點的鳥瞰圖。路透社/詹姆斯·阿肯納（烏干達）然而，生物多樣性信用面臨來自保護組織的重大反對。在哥倫比亞的COP16會議期間，一個全球非政府組織聯盟——包括來自非洲的數十個組織——提交了一封信，表達了強烈的擔憂。

“生物多樣性抵消和信用建立在自上而下的堡壘保護模型之上，這種模型極其無效、成本高昂，常常涉及人權侵犯，並且是應對生物多樣性喪失的錯誤回應，”信中指出。它繼續表示，“聲稱生物多樣性信用不會用於抵消要麼是天真，要麼是錯誤的”，並警告稱，任何未因抵消原因而購買的信用“很可能是出於綠色洗滌的目的而購買的”。

森林碳項目的主要批評之一是，作為生態系統傳統管理者的土著人民在收入分配時常常被忽視。

阿圖吉亞指出，非洲的信用項目由於被認為存在風險而難以獲得良好的價格。“但是，當相同的信用在其他市場被中介購買和轉售時，”她説，“價格突然可以翻三倍或四倍，而原始項目開發者將無法獲得那筆錢。”

福塞特堅持認為，IAPB在設計生物多樣性信用原則時，故意解決了“困擾碳市場的問題”。特別是，她強調IAPB在設計其原則時與土著人民進行了廣泛的合作。

IAPB還試圖通過澄清生物多樣性信用不能成為可交易工具來區分生物多樣性信用，至少在目前是這樣，儘管一些信用可以“疊加”，這意味着一個項目可以分別出售碳和生物多樣性信用，或者碳和生物多樣性信用可以“捆綁”在一起出售。

福塞特認為，IAPB的生物多樣性市場原則應適用於任何吸引生物多樣性溢價的碳信用項目。“我們不想讓人們通過後門來獲取碳信用，從而避免高誠信的生物多樣性信用原則。”

她認為，政府和多邊開發銀行必須與私營部門密切合作，以啓動生物多樣性信用市場。然而，它們只是幫助彌補7000億美元自然融資缺口的幾種機制之一。“非洲保護項目的融資方式將會有很多不同的選擇。”

斯圖赫提表示，他相信土地銀行集團的方法可以最小化土地掠奪的風險，因為它不需要所有權證明，只需土地管理者在實質上改善土地。“我們確保他們有能力將自然或生態系統服務推向市場，而不需要我們購買土地。”

*特里·斯拉文的補充報道。本文是《倫理公司》的最新一期，主題是填補自然資金缺口的鬥爭。您可以免費下載該雜誌的數字PDF在這裏 建議主題：

• 土地使用與生物多樣性
• 基於自然的解決方案
• 環境正義
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