獨家報道：美國得出結論認為中國不公正地主導造船業，併為制裁鋪平道路 | 路透社

Andrea Shalal

2025-01-13

華盛頓，1月13日（路透社） - 美國總統喬·拜登的政府得出結論，認為中國利用不公平的政策和做法在全球範圍內主導海洋、物流和造船行業，三位熟悉這項持續數月的商業調查結果的消息人士對路透社表示。

美國貿易代表辦公室（USTR）主任凱瑟琳·泰於2024年4月應美國鋼鐵工人聯合會和其他四個美國工會的請求啓動了這項調查，依據的是1974年貿易法第301條，該條款允許美國對進行“不可辯解”或“無理”行為的外國國家實施制裁，或對美國貿易造成負擔的國家。

調查人員得出結論，中國旨在主導造船和海洋產業，利用財政補貼、對外國企業的壁壘、強制技術轉讓、知識產權盜竊以及公共採購政策來為其造船和海洋產業提供優勢，一位不被允許公開發言的消息人士表示。

該人士補充説，北京還“大幅且人為地降低了中國在海洋、造船和物流行業的勞動成本”，這一信息基於報告的摘錄。

USTR、白宮和當選總統唐納德·特朗普的過渡團隊沒有立即發表評論。中國當局也沒有立即提供評論。

研究引用的數據表明，中國在全球造船業的份額已從2000年的約5%擴大到2023年的50%以上，市場價值為1500億美元，這在很大程度上得益於政府的補貼，而曾經占主導地位的美國造船商則看到其份額降至1%以下。韓國和日本是第二大造船國。

該報告為新政府提供了一種新的武器，以施壓中國，並可能為對在中國建造的船隻徵收關税或港口費用鋪平道路，正如工會所提議的那樣。這一措施可能會在公眾評論期後採取，他們表示。

特朗普在其第一任期內利用301條款對數千億美元的中國進口商品徵收關税，此前USTR的調查發現中國不當獲取美國知識產權，並強迫美國技術轉讓給中國企業。

目前，美國只有20個公共和私人造船廠，而在1980年代初期則有300多個。專家表示，民用和軍用船隻的需求強勁且不斷增長。