解釋:特朗普可以通過行政命令做些什麼? | 路透社
Brendan Pierson
美國當選總統唐納德·特朗普在2024年12月22日於美國亞利桑那州鳳凰城的Turning Point USA的AmericaFest上發表講話。路透社/切尼·奧爾/檔案照片1月14日(路透社) - 共和黨當選總統唐納德·特朗普承諾在下週就職後幾個小時內通過一系列行政命令重塑美國政策。以下是總統通過行政命令可以和不能做的事情。
什麼是行政命令?
行政命令是總統單方面發佈的具有法律效力的命令。
特朗普在其第一任期內發佈的顯著行政命令包括對一些穆斯林國家的旅行禁令和擴大海上水域石油勘探租賃的命令。特朗普在其第一任期內發佈了220項行政命令,是自吉米·卡特以來任何總統在單一四年任期內發佈的最多。總統喬·拜登截至週一發佈了155項行政命令。## 行政命令多久可以生效?
一旦總統簽署行政命令,它可以立即生效,也可以在幾個月後生效,這取決於它是否需要聯邦機構的正式行動。
例如,特朗普的穆斯林禁令立即生效,因為它引用了1952年的一項聯邦法律,該法律明確賦予總統禁止“任何類別的外籍人士”入境的權力,如果他認為他們有害。
其他行政命令指示聯邦機構採取行動。例如,民主黨人拜登命令衞生機構採取行動以保障墮胎的獲取權利,因為美國最高法院允許各州禁止墮胎。這沒有立即產生效果,但在接下來的幾個月裏,機構通過通常的規則制定程序通過了新規則,例如旨在保護隱私的法規,以保護獲取墮胎的人的隱私。## 發佈行政命令的權力來自哪裏?
雖然總統的行政命令權力的範圍存在爭議,但法律專家一致認為,這來自於美國憲法第二條,該條款使總統成為軍隊的總司令和政府行政部門的首腦,或者來自國會明確賦予總統的權力。
國會通過的法律通常將規則制定權委託給聯邦機構,這些機構最終向總統報告。許多行政命令指示機構採取行動或制定規則,以實現特定目標,實際上充當了總統政策的公告。
總統通過行政命令不能做什麼?
總統不能僅僅通過發佈行政命令來制定超出憲法或國會明確賦予他的權力的新法律。
如果行政命令指示機構採取行動,任何由此產生的機構規則制定都受聯邦行政程序法的約束,該法要求機構允許公眾對任何規則進行評論,並禁止“任意和反覆無常”的規則。
機構規則也不能違反基本的憲法權利,例如正當程序和法律下的平等保護,或國會通過的法律。
行政命令可以被法院阻止嗎?
可以。行政命令可以在法庭上提出挑戰,並因超越總統的權力而被阻止。
2017年,一名法官阻止了特朗普的命令,該命令旨在拒絕對不配合其移民政策的所謂庇護城市提供聯邦資金,認為總統不能對國會批准的聯邦支出施加新條件。2023年,一家聯邦上訴法院阻止了拜登的行政命令,該命令要求聯邦工作人員接種COVID-19疫苗,認為這超出了他的權力,干涉了個人醫療決定。另一方面,法院通常支持總統的行政命令權力,例如2018年最高法院維持了穆斯林旅行禁令。通過路透社政治美國通訊獲取每週的新聞和分析,瞭解美國政治及其對世界的影響。請在此處註冊。
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