瞭解更多-特朗普可以通過什麼方式發佈法令？ | 路透社

2023年1月14日（路透社）- 當選的共和黨總統唐納德·特朗普承諾在下週就職後幾個小時內通過一系列法令重塑美國政策。

以下是總統可以和不可以通過法令做的事情。

什麼是法令？

法令是由總統單方面發佈的具有法律效力的決定。

特朗普在其第一任期內發佈的顯著法令包括禁止來自一些穆斯林國家的旅行，以及擴大海上水域的租賃以進行石油勘探。特朗普在其第一任期內發佈了220項法令，比吉米·卡特以來任何其他總統在四年任期內發佈的都要多。美國總統喬·拜登截至上週一發布了155項法令。

法令可以多快生效？

總統簽署法令後，法令可以立即生效或在幾個月後生效，這取決於是否需要聯邦機構的正式行動。

例如，特朗普對穆斯林國家的旅行禁令立即生效，因為它引用了1952年的一項聯邦法律，該法律明確賦予總統阻止“任何類別外國人”入境的權力，如果他認為這些人是有害的。

其他法令指示聯邦機構採取行動。例如，民主黨人拜登命令衞生機構採取措施保護墮胎的訪問權，此前美國最高法院允許各州禁止墮胎。這沒有立即生效，但在接下來的幾個月中，各機構通過通常的規則制定過程批准了新的規定，例如旨在保護進行墮胎的人的隱私的法規。

頒佈法令的權力來自哪裏？

儘管總統頒佈法令的權力已經受到質疑，但法律專家一致認為，這一權力源於美國憲法第二條，該條款使總統成為武裝部隊的總司令和政府行政權的首腦，或者是國會明確授予總統的權力。

國會通過的法律通常將制定規則的權力委託給聯邦機構，這些機構最終向總統報告。許多法令指示各機構採取措施或制定規則，以實現特定目標，實際上充當了總統政策的公告。

總統通過法令不能做什麼？

總統不能僅僅通過頒佈法令來創建新的法律，除非憲法或國會明確授予他這樣的權力。

如果法令指示各機構採取措施，任何由機構產生的法規都將受到聯邦行政程序法的約束，該法要求各機構允許公眾對任何規則進行評論，並禁止“任意和不可預測”的規則。

機構的規則也不能違反基本的憲法權利，如正當程序和法律面前的平等保護，或國會通過的法律。

法令可以被法院阻止嗎？

可以。法令可以在法庭上受到質疑，並且已經因超越總統的權力而被阻止。

在2017年，一名法官阻止了特朗普的一項法令，該法令旨在對不配合其移民政策的所謂庇護城市扣留聯邦資金，認為總統不能對國會批准的聯邦支出施加新的條件。

在2023年，一家聯邦上訴法院阻止了拜登的法令，該法令要求聯邦工作人員接種Covid-19疫苗，認為這超出了他的權力，干涉了個人醫療決定。

另一方面，法院經常支持總統的法令權力，例如2018年最高法院確認了對多數穆斯林國家的旅行禁令。

(布倫丹·皮爾森在紐約的報道)

((聖保羅編輯部翻譯))

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