拜登在特朗普之前的最後幾天尋求放寬對古巴的制裁 | 路透社

第1項，共2項 2024年5月13日，在古巴哈瓦那，美國大使館旁邊的古巴和美國國旗的景象。路透社/亞歷山大·梅內吉尼/檔案照片

2024年5月13日，在古巴哈瓦那，美國大使館旁邊的古巴和美國國旗的景象。路透社/亞歷山大·梅內吉尼/檔案照片華盛頓/哈瓦那，1月14日（路透社） - 美國總統喬·拜登計劃放鬆針對長期敵人古巴的制裁，美國官員週二表示，距離唐納德·特朗普就職僅幾天，這是拜登預計將導致哈瓦那釋放政治犯的一系列廣泛措施。這些措施包括撤銷特朗普及其前任和當選總統實施的幾項強硬限制。

這些步驟包括計劃取消美國對古巴的恐怖主義國家的指定，並撤銷特朗普的一項命令，該命令限制與一些與軍方和政府有關的古巴人的某些金融交易，官員表示。

官員還表示，拜登還將暫停個人利用美國法院對在1959年菲德爾·卡斯特羅革命後可能被沒收的古巴財產提出索賠的能力。

美國官員表示，這些步驟與古巴預計釋放“相當數量”的政治犯有關，經過與天主教會的談判。他們沒有具體説明囚犯的數量或給出時間框架。

古巴政府沒有立即回應路透社的評論請求。

在2021年7月11日的騷亂後，古巴因數百名抗議者被監禁而遭到人權組織、美國和歐盟的強烈批評，這是自卡斯特羅革命以來最大的一次騷亂。

這些公告標誌着拜登在政策上首次真正與特朗普時代的制裁脱鈎，這些制裁加劇了古巴最嚴重的經濟危機之一。

特朗普將在1月20日就職，可能會在上任後尋求恢復制裁。他承諾對古巴採取強硬立場，並且提名了馬爾科·魯比奧，他是古巴移民的兒子，也是該島政府的直言不諱的批評者，擔任國務卿。特朗普過渡團隊和魯比奧的參議院辦公室沒有立即回應評論請求。

在給國會的一封簡短信中，拜登表示他的措施是“對美國國家利益必要的，並將加速古巴向民主的過渡。”

一位官員表示，拜登和特朗普的團隊在這個話題上“保持了溝通”。

囚犯釋放

自2023年以來，古巴一直在與梵蒂岡官員討論對政治犯可能進行大赦的可能性，儘管哈瓦那對此次談判拒絕發表評論。

梵蒂岡在之前釋放島上監獄囚犯的談判中發揮了關鍵作用。教會在2015年促成古巴與美國之間歷史性恢復關係的過程中也發揮了重要作用，當時的美國總統是巴拉克·奧巴馬。

“這將促進天主教會在古巴與人權捍衞者進行的重要對話，”一位不願透露姓名的美國官員表示。

“兩黨之間以及兩屆政府都廣泛支持古巴人民不應被不公正拘留。”

在短期內，拜登的新措施預計將為哈瓦那在應對嚴重經濟危機時提供更多的操作空間。

古巴的食品、燃料、藥品和電力的巨大且日益嚴重的短缺，導致了創紀錄的移民潮。自2020年以來，至少有100萬古巴人通過陸路和海路離開，許多人前往美國，為美國邊境的危機做出貢獻。

拜登的措施將撤銷特朗普於2017年6月發佈的備忘錄，該備忘錄為他在第一任期內對古巴施加或加強的大多數制裁提供了基礎。

特朗普在2021年第一任期的最後時刻將古巴列入美國恐怖主義國家支持者名單，稱哈瓦那多次通過庇護美國逃犯和哥倫比亞叛軍領導人來“支持國際恐怖主義行為”。

古巴否認這些指控，稱這一指定是一個鬧劇，並尋求從該名單中移除，該名單禁止美國經濟援助並禁止美國武器出口。

拜登政府週二的決定並未改變數十年來的美國經濟禁運，這是一系列複雜的法律和法規，給古巴的金融交易和商品及服務的獲取帶來了困難。

這些制裁將繼續存在，只有國會才能解除。

拜登在今年早些時候將古巴從美國指控的“未完全合作”打擊恐怖主義的短名單中移除，這是一項單獨的指定，但這一舉動被廣泛視為將古巴從恐怖主義黑名單中移除的前奏。

“在我們的審查中，我們發現目前沒有可信的證據表明古巴正在持續支持國際恐怖主義，”一位美國官員説。

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