菲律賓表示，東盟和中國必須開始解決南海行為準則的棘手問題 | 路透社

菲律賓外交部長恩裏克·馬納洛在2025年1月18日馬來西亞蘭卡威的東盟外長會議期間接受採訪。馬來西亞蘭卡威，1月18日（路透社）- 東盟和中國應通過解決棘手的“里程碑問題”，包括其範圍及其是否具有法律約束力，來推動南海行為準則的進展，菲律賓首席外交官週六表示。

南海仍然是中國與鄰國 菲律賓、 越南 和 馬來西亞 之間的緊張源，隨着北京與美國盟友馬尼拉的關係在多年來最糟糕的情況下，頻繁的 對抗 引發了人們對可能升級為衝突的擔憂。東南亞國家聯盟和中國在2002年承諾制定行為準則，但花了15年才開始討論，進展緩慢。

在週日與東盟同行在馬來西亞蘭卡威島會議前的採訪中，菲律賓外交部長恩裏克·馬納洛表示，關於行為準則的討論正在順利進行，但現在是時候開始深入探討更重要、更棘手的方面。

“是時候我們嘗試關注那些在我們看來至關重要的問題，這些問題尚未得到徹底討論，甚至更少被談判。這些就是所謂的里程碑問題，”馬納洛對路透社表示。

這些將包括代碼的範圍、是否具有法律約束力以及對第三國的影響，他説，目標是使其有效和實質。

馬納洛補充道：“我們必須開始解決這些重要問題。這可能是至少推動談判向前發展的最佳方式。”

北京聲稱對南海大部分地區擁有主權，並通過一支海警和漁民民兵艦隊來主張這一點，一些鄰國指責其侵略並干擾他們在專屬經濟區內的捕魚和能源活動。

中國堅稱其在其領土內的行動是合法的，並不承認2016年的仲裁裁決，該裁決稱其主張在國際法下沒有依據。

“美國的利益仍然存在”

馬納洛還表示，隨着當選總統唐納德·特朗普 準備就職，沒有跡象表明美國會重新評估其在東南亞的參與。他説：“我們沒有聽到或看到任何縮減或任何特定變化的跡象。”

他説：“我們必須等到新政府實際接管。但從我們目前看到的情況來看，美國的利益仍然存在。”

馬納洛表示，軍政府統治下的緬甸內戰仍然是東盟面臨的一大挑戰，東盟因未能實施該集團的和平計劃而禁止將軍們參加會議。

軍政府計劃 舉行選舉今年其對手要麼無法參選，或者拒絕參選。馬納洛表示，現在討論東盟是否會對承認選舉設定前提條件為時尚早，他説這必須涉及儘可能多的人口。

“如果選舉在不被視為包容、不透明的情況下進行，我相信這些選舉將很難創造更多的合法性，”他説。

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