談判代表聚焦於解除敍利亞最後戰場武裝的潛在協議 | 路透社

第1項，共5項 一名庫爾德領導的敍利亞民主力量（SDF）成員在敍利亞哈薩克的街道上站立，此前叛軍奪取了首都並推翻了敍利亞的巴沙爾·阿薩德，時間為2024年12月11日。路透社/奧爾漢·凱雷曼/檔案照片

一名庫爾德領導的敍利亞民主力量（SDF）成員在敍利亞哈薩克的街道上站立，此前叛軍奪取了首都並推翻了敍利亞的巴沙爾·阿薩德，時間為2024年12月11日。路透社/奧爾漢·凱雷曼/檔案照片 伊斯坦布爾/大馬士革，1月19日（路透社） - 談判者正集中精力達成一項潛在協議，以解決懸在敍利亞未來上方的最具爆炸性問題之一：美國視為對抗伊斯蘭國的關鍵盟友的庫爾德武裝力量的命運，但鄰國土耳其則將其視為國家安全威脅。

來自美國、土耳其、敍利亞和庫爾德領導的敍利亞民主力量（SDF）的外交和軍事談判者比他們的公開聲明所暗示的表現出更多的靈活性和耐心，路透社的十多個消息來源透露，包括五名直接參與最近幾周密集討論的人員。

這可能為未來幾個月達成協議奠定基礎，該協議將看到一些庫爾德戰士離開敍利亞動盪的東北部，其他人則歸入新國防部的管轄之下，六位消息人士表示。

然而，他們表示，許多棘手的問題需要解決。這些問題包括如何將SDF聯盟的裝備精良、訓練有素的戰士整合到敍利亞的安全框架中，以及如何管理他們控制的領土，其中包括關鍵的石油和小麥田。

在週二與沙特阿拉伯阿沙爾克新聞頻道的採訪中，SDF指揮官馬茲盧姆·阿卜迪表示，聯盟的“基本要求”是實現分散管理——這對敍利亞的新領導層構成潛在挑戰，該領導層希望在上個月推翻巴沙爾·阿薩德後，將全國所有地區重新納入政府的管轄之下。

阿卜迪表示，SDF無意解散，表示願意與國防部建立聯繫並根據其規則運作，但作為“一個軍事集團”。

敍利亞的新國防部長穆爾哈夫·阿布·卡斯拉在一次採訪中拒絕了這種做法，週日對路透社表示，SDF保持一個集團的建議“是不正確的”。現在在大馬士革掌權的前叛軍表示，他們希望所有武裝團體整合到敍利亞的官方部隊中，統一指揮。SDF在被問及評論時，向路透社轉達了其指揮官的採訪。

庫爾德派系保留多少自治權可能取決於即將上任的美國總統唐納德·特朗普是否繼續華盛頓長期以來對其庫爾德盟友的支持，外交官和各方官員表示。

特朗普尚未公開表明他的意圖，包括他對駐紮在敍利亞的約2000名美國軍隊的計劃。特朗普的代表沒有發表評論。

任何協議還取決於土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安是否會推遲對人民保護部隊（YPG）的威脅軍事攻勢，YPG是領導敍利亞民主力量（SDF）聯盟的庫爾德民兵。

安卡拉將他們視為庫爾德工人黨（PKK）的延伸，PKK自1984年以來一直在對土耳其國家進行叛亂，並被土耳其和美國視為恐怖組織。

土耳其外交部長哈坎·菲丹本月表示，敍利亞的新當局“應該被 給予機會 … 結束YPG所造成的佔領和恐怖”，但他沒有説明安卡拉會等多久才會對其進行武裝解除後發起入侵。一位土耳其外交部消息人士表示，解除武裝團體和“外國恐怖分子”的離開對敍利亞的穩定和領土完整至關重要，因此越早發生越好。

“我們在與美國和大馬士革新政府的接觸中，以最強烈的措辭表達了我們的期望，”該消息人士説。

密集談判

自從由哈亞特·塔赫里爾·沙姆（HTS）領導的叛軍從他們位於西北部的據點發起閃電攻勢，推翻阿薩德以來，美國和土耳其官員一直在進行“非常密集”的討論，一位高級美國外交官告訴路透社。

這兩國在“事情應該如何結束”上有“共同的看法”，包括相信所有外國戰鬥人員應該退出敍利亞領土，外交官表示，並指出土耳其談判代表“有着非常強烈的緊迫感”來解決問題。

然而，這位外交官表示，像其他一些消息來源一樣要求匿名以討論敏感的談判，談判“極其複雜”，需要時間。

各方官員表示，美國與敍利亞民主力量（SDF）和哈伊亞特·塔赫里爾·沙姆（HTS）、土耳其與HTS，以及SDF與HTS之間正在進行平行談判。

庫爾德人是一個跨越伊拉克、伊朗、土耳其、亞美尼亞和敍利亞的無國籍民族羣體，在敍利亞衝突中是少數贏家之一，隨着美國與他們合作打擊伊斯蘭國，他們獲得了對阿拉伯多數地區的控制。他們現在控制着該國近四分之一的領土。

但阿薩德的倒台使敍利亞庫爾德派系處於 劣勢，土耳其支持的武裝團體在東北地區取得了進展，而大馬士革的新統治者與安卡拉關係友好。土耳其對一些反對阿薩德的叛軍團體提供了直接支持，自阿薩德倒台以來，已成為敍利亞最有影響力的 權力掮客之一。與美國一樣，土耳其將HTS列為恐怖組織，因其與基地組織的過去，但據信安卡拉對該組織有着顯著的影響力。各方官員擔心，如果未能在東北地區達成停火和長期政治協議，可能會使敍利亞在經歷了造成數十萬人死亡、數百萬人流離失所並引發包括俄羅斯、伊朗和以色列在內的國家參與的13年內戰後，面臨不穩定。

自十二月以來，敍利亞北部已有數十人因庫爾德主導的SDF與土耳其盟友之間的衝突以及跨境土耳其空襲而被報道遇害。

未能解決敍利亞庫爾德派系的命運也可能會削弱初步努力，以結束土耳其的PKK叛亂。聯合國警告稱，如果在東北部未能找到政治解決方案，將對敍利亞及該地區產生“戲劇性後果”。

潛在的權衡

美國對SDF的支持一直是與其北約盟友土耳其之間的緊張源。

華盛頓將SDF視為對抗伊斯蘭國的關鍵夥伴，國務卿安東尼·布林肯警告稱，伊斯蘭國將試圖利用這一時期在敍利亞重新建立能力。SDF仍在看守與該組織有關的數萬名被拘留者。埃爾多安週三表示，土耳其有能力“粉碎”敍利亞境內的所有恐怖分子，包括伊斯蘭國和庫爾德武裝分子。土耳其希望將關押伊斯蘭國被拘留者的營地和監獄的管理權轉交給敍利亞的新統治者，並已表示願意提供幫助。它還要求SDF驅逐所有外國戰鬥人員和高級PKK成員，並以可驗證的方式解除剩餘成員的武裝。

SDF指揮官阿卜迪對一些土耳其要求表現出靈活性，上個月告訴路透社，其外國戰鬥人員，包括PKK成員，將離開敍利亞 如果土耳其同意停火。庫爾德工人黨在週四向路透社發表的聲明中表示，將同意離開 如果敍利亞民主力量保持對東北部的控制或在聯合領導中發揮重要作用。在敍利亞民主力量“試圖在敍利亞生存和保持自主”的時候，這樣的保證不太可能讓安卡拉滿意，土耳其最後一任駐大馬士革大使奧梅爾·昂洪告訴路透社。

在安卡拉，敍利亞外長阿薩德·哈桑·阿爾-希巴尼週三表示，美國支持的敍利亞民主力量的廣泛存在是不再合理，新政府不會允許敍利亞土地成為對土耳其的威脅。在他身邊，土耳其外長費丹表示，是時候將反恐承諾付諸實踐。阿卜迪告訴阿沙爾克新聞，他已與敍利亞事實上的領導人艾哈邁德·阿爾-沙拉會面，雙方同意成立一個聯合軍事委員會，以決定敍利亞民主力量如何與國防部整合。他將與沙拉的會晤描述為積極的。

國防部長阿布·卡斯拉週日指責敍利亞民主力量的領導人“拖延”這一問題，稱“在新政府下整合所有地區……是敍利亞國家的權利。”

新領導層認為，允許敍利亞民主力量的戰士繼續作為一個集團行動將“冒着不穩定的風險，包括政變”，一位 ministry 官員告訴路透社。

阿卜迪辯稱，去中心化的行政管理不會威脅敍利亞的統一，他表示，敍利亞民主力量（SDF）並不要求像伊拉克那樣引入的聯邦制，庫爾德人擁有自己的地區政府。

一些敍利亞官員和外交官表示，SDF可能需要在任何政治解決方案中放棄對戰爭期間獲得的重大領土和石油收入的控制。

作為回報，庫爾德派系可以在去中心化的政治結構中獲得對其語言和文化的保護，敍利亞自由黨小黨派的主席巴薩姆·阿爾-庫瓦特利表示，該黨支持少數民族權利，但未參與談判。

一位高級敍利亞庫爾德消息人士承認，可能需要一些這樣的權衡，但沒有詳細説明。

阿卜迪告訴阿沙爾克新聞，SDF願意將石油資源的管理責任移交給新政府，前提是財富能夠公平分配給所有省份。

華盛頓呼籲對SDF的角色進行“有序過渡”。美國外交官表示，阿薩德的下台為華盛頓最終考慮從敍利亞撤回其軍隊打開了大門，儘管這在很大程度上取決於像庫爾德盟友這樣的可信力量是否繼續參與抵制任何伊斯蘭國復甦的努力。

特朗普週一重返白宮讓土耳其對達成有利協議充滿希望，因為他在第一任期內與埃爾多安建立了良好的關係。

特朗普曾對埃爾多安在敍利亞的角色表示讚賞，稱他是“非常聰明的人”，並表示土耳其將“掌握關鍵” 到那裏發生的事情。“美國人不會放棄（SDF），”土耳其前大使Onhon説。“但是，像特朗普這樣不可預測的人的到來也一定會讓他們感到擔憂。”

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