關於密切關注談判者尋求可能協議以緩解敍利亞最後戰場的局勢 | 路透社
جوناثان لانداي وطوان جمركجي ومايا الجبيلي
伊斯坦布爾/大馬士革 1月19日(路透社)- 談判代表們將所有精力集中在達成可能的協議上,以解決一個對敍利亞未來影響深遠的重大問題:庫爾德武裝的命運。美國將其視為打擊伊斯蘭國的重要盟友,而鄰國土耳其則將其視為國家安全的威脅。
大約十個消息來源告訴路透社,美國、土耳其和敍利亞的外交和軍事談判代表,以及由庫爾德人領導的敍利亞民主力量,在談判中表現出比他們的公開聲明所暗示的更大的靈活性和耐心。這五個消息來源中的六個直接參與了過去幾周的密集討論。
六個消息來源表示,這可能為未來幾個月達成協議鋪平道路,該協議將包括一些庫爾德戰士離開敍利亞東北部動盪地區,而其他人則置於新的國防部的領導之下。
但他們表示,仍然有許多棘手的問題需要解決。其中之一是如何將武裝和訓練良好的敍利亞民主力量戰士納入敍利亞安全框架,並管理他們控制的土地,這些土地包括主要的石油和小麥田。
在週二接受沙特阿拉伯東方新聞頻道採訪時,敍利亞民主力量指揮官穆斯塔法·阿卜迪表示,部隊的基本要求是地方自治,這可能對尋求將全國所有地區重新納入政府權威的新敍利亞政府構成挑戰,此前巴沙爾·阿薩德上個月被推翻。
阿卜迪指出,敍利亞民主力量並不打算解散,並且願意與國防部建立聯繫並按照其規則運作,但“作為一個軍事集團”。
新任敍利亞國防部長梅赫夫·阿布·卡斯拉在週日接受路透社採訪時拒絕了這一提議,並表示敍利亞民主力量作為一個整體的提議“不可行”。
新任當局在大馬士革表示,直到不久前仍屬於反對派的他們,希望將所有武裝團體納入敍利亞官方軍隊,並在統一指揮下運作。當被要求對敍利亞民主力量發表評論時,他們將路透社的詢問轉給了他們的指揮官。
各方的外交官和官員表示,庫爾德派別能夠保留的自治程度可能會取決於華盛頓對其庫爾德盟友的長期支持。
特朗普並未公開談論他的意圖,包括關於在敍利亞的兩千名美軍的情況。特朗普的代表也沒有發表評論。
任何協議還將取決於土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安是否會剋制對人民保護部隊發動威脅已久的軍事攻擊,人民保護部隊是領導敍利亞民主力量聯盟的庫爾德部隊。
安卡拉將人民保護部隊視為自1984年以來與土耳其國家進行武裝叛亂的庫爾德工人黨的延伸,土耳其和美國均將其列為恐怖組織。
土耳其外長哈坎·菲丹本月表示,敍利亞新當局“應該有機會……結束人民保護部隊造成的佔領和恐怖”,但他沒有具體説明安卡拉會等多久,直到人民保護部隊放下武器,才會採取軍事行動。
土耳其外交部的一位消息人士表示,解除武裝的武裝派別和“外國恐怖分子”的撤離對敍利亞的穩定和領土完整至關重要,越早發生越好。
該消息人士補充説:“我們在與美國和大馬士革新政府的接觸中,以最強烈的方式表達了這些期望。”
* 密集的談判
一位美國高級外交官告訴路透社,自從由前基地組織分支機構領導的解放沙姆陣線的戰鬥人員發起突襲以來,美國和土耳其官員進行的“非常密集”的討論已經開始,他們在12月8日成功推翻了阿薩德。
一位外交官表示,兩國在“事情應該結束的地方”有“共同的看法”,包括認為所有外國戰鬥人員必須離開敍利亞領土,並指出土耳其談判代表認為應“儘快”解決問題。
但這位要求匿名的外交官表示,正如其他一些消息來源所要求的那樣,以便能夠談論敏感的談判,他説談判“非常複雜”,將需要很長時間。
各方官員表示,美國與敍利亞民主力量和解放敍利亞陣線之間的談判正在並行進行,同時土耳其與解放敍利亞陣線之間的談判,以及敍利亞民主力量與解放敍利亞陣線之間的談判。
庫爾德人是一個沒有國家的民族,存在於伊拉克、伊朗、土耳其、亞美尼亞和敍利亞,他們是少數在敍利亞衝突中受益的各方之一,因為他們在與美國合作打擊伊斯蘭國的行動中,成功控制了以阿拉伯人為主的地區。目前,他們控制着該國近四分之一的面積。
然而,阿薩德政權的垮台使敍利亞庫爾德派別處於防禦狀態,土耳其支持的武裝派別在東北部的控制範圍擴大,而新政府與安卡拉之間的關係密切。
土耳其在對抗阿薩德的過程中直接支持了一些反對派,成為自阿薩德垮台以來在敍利亞最有影響力的各方之一。與美國一樣,土耳其將解放敍利亞陣線視為恐怖組織,因其與基地組織的歷史有關,但據信安卡拉對該組織有很大的影響力。
各方官員擔心,如果未能達成持久的停火和政治協議,可能會導致敍利亞在努力從持續十多年的內戰中恢復的過程中不穩定,這場內戰造成了數十萬人死亡,數百萬人流離失所,並吸引了包括俄羅斯、伊朗和以色列在內的外部勢力。
消息指出,自去年12月以來,敍利亞北部發生衝突,導致數十人遇難,衝突雙方為庫爾德人主導的敍利亞民主力量與土耳其的盟友,以及土耳其在邊境發起的空襲。
未能就敍利亞庫爾德武裝的命運達成協議,可能會削弱結束土耳其庫爾德工人黨叛亂的努力。
聯合國警告稱,如果在敍利亞東北部未能達成政治解決方案,將對敍利亞及該地區造成“嚴重後果”。
* 潛在的交易
美國對敍利亞民主力量的支持一直是與土耳其之間的緊張源。華盛頓和安卡拉都是北約成員國。
美國視敍利亞民主力量為打擊伊斯蘭國的主要合作伙伴,美國國務卿安東尼·布林肯警告稱,伊斯蘭國將試圖利用這一時期在敍利亞重建其能力。敍利亞民主力量仍在看守與該組織有關的數萬名被拘留者。
埃爾多安週三表示,土耳其有能力“消滅”敍利亞境內的所有恐怖分子,包括伊斯蘭國和庫爾德武裝分子。
土耳其要求將關押伊斯蘭國被拘留者的拘留營和監獄的管理權移交給敍利亞的新統治者,並表示願意提供幫助。同時,敍利亞民主力量被要求驅逐所有外國戰鬥人員和庫爾德工人黨的高級成員,並以可核實的方式處理剩餘成員的武器。
敍利亞民主力量指揮官馬祖姆·阿卜迪對一些土耳其要求表現出靈活性,上個月對路透社表示,如果土耳其同意停火,他的外國戰鬥人員,包括庫爾德工人黨的成員,將離開敍利亞。
庫爾德工人黨週四在一份聲明中對路透社表示,如果敍利亞民主力量在東北部保持控制或在聯合指揮中發揮重要作用,他們將同意離開。
最後一任土耳其駐大馬士革大使奧梅爾·阿翁霍恩對路透社表示,在敍利亞民主力量“保持其存在和獨立性”的時候,這樣的保證不太可能讓安卡拉滿意。
敍利亞外長阿斯阿德·哈桑·謝巴尼週三在安卡拉表示,得到美國支持的敍利亞民主力量的密集存在已不再合理,新的政府不會允許敍利亞土地成為對土耳其的威脅。他的土耳其同行費丹在旁邊表示,現在是時候將反恐承諾付諸實施了。
阿卜迪對《東方新聞》表示,他會見了新敍利亞政府的領導人艾哈邁德·阿爾沙爾,雙方達成一致,成立一個聯合軍事委員會,討論如何將敍利亞民主力量與國防部整合。他將與阿爾沙爾的會晤形容為積極的。
國防部長阿布·卡斯拉今天星期天指責敍利亞民主力量的領導人“拖延”此事,並表示“所有地區在新政府下的整合……是敍利亞國家的權利”。
一位官員對路透社表示,新領導層認為,允許敍利亞民主力量的戰鬥人員繼續作為一個整體運作將“威脅到穩定,包括髮生政變”。
阿卜迪強調,分散的管理不會威脅敍利亞的統一,並表示敍利亞民主力量並不要求像伊拉克那樣的聯邦制,後者的庫爾德人在其地區擁有自己的政府。
一些敍利亞官員和外交官表示,敍利亞民主力量可能需要在任何政治解決方案中放棄對廣泛地區和在戰爭中控制的石油收入的控制。
作為交換,庫爾德派別可能會在一個分散的政治結構內獲得對其語言和文化的保護,按照支持少數民族權利但不參與談判的小型敍利亞自由黨主席巴薩姆·庫特利的説法。
一位敍利亞庫爾德高級消息人士承認,這些交換可能是必要的,但他沒有提供細節。
阿卜迪對《 الشرق新聞》表示,敍利亞民主力量願意將石油資源的管理責任移交給新政府,前提是財富能夠公平分配到所有省份。
華盛頓呼籲對敍利亞民主力量的角色進行“有序過渡”。
一位美國外交官表示,推翻阿薩德為華盛頓考慮最終撤回其在敍利亞的部隊打開了大門,但很大程度上取決於像其庫爾德盟友這樣的可靠部隊是否會繼續參與應對任何伊斯蘭國迴歸的努力。
特朗普明天重返白宮引發了土耳其對達成有利協議的希望,因為他與埃爾多安在其第一任期內有過共識。
特朗普對埃爾多安在敍利亞的角色表示積極評價,稱他是“非常聰明的人”,並表示土耳其“掌握着”那裏的局勢。
前土耳其大使烏內洪表示,“美國人不會放棄敍利亞民主力量,但一個像特朗普這樣無法預測其行為的人上台,必然會以某種方式引發他們的擔憂。”
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