哈馬斯對加沙的緊密控制使持久和平的計劃變得複雜 | 路透社
Nidal Al-Mughrabi



第1項,共4項 無人機視角顯示受損和被毀的建築,流離失所的巴勒斯坦人在帳篷中避難,此次停火發生在以色列和哈馬斯之間,地點在加沙城,2025年1月20日。路透社/馬哈茂德·阿爾-巴索斯
無人機視角顯示受損和被毀的建築,流離失所的巴勒斯坦人在帳篷中避難,此次停火發生在以色列和哈馬斯之間,地點在加沙城,2025年1月20日。路透社/馬哈茂德·阿爾-巴索斯開羅,1月22日(路透社) - 在經歷了15個月與以色列的戰爭後被夷為平地的社區中,哈馬斯官員正在監督在週日停火後清理廢墟。該組織的武裝人員在加沙塵土飛揚的道路上保護救援車隊,而他們身穿藍色制服的警察再次在城市街道上巡邏,傳達出明確的信息:哈馬斯仍然掌控局勢。
以色列官員形容週日慶祝停火的哈馬斯戰士遊行,前面是歡呼的人羣,稱這是一個精心策劃的嘗試,旨在誇大這個巴勒斯坦武裝組織的實力。
但是,自停火生效以來,加沙的哈馬斯管理當局迅速採取行動,重新實施安全措施,以遏制搶劫,並開始恢復該地區部分地區的基本服務,而這些地區在以色列的攻勢中已被夷為荒地。
路透社採訪了十多位居民、官員、地區外交官和安全專家,他們表示,儘管以色列誓言要摧毀哈馬斯,但哈馬斯在加沙仍然根深蒂固,其對權力的控制對實施永久停火構成挑戰。
他們表示,這個伊斯蘭組織不僅控制着加沙的安全部隊,其管理者還負責各個部門和政府機構的運作,支付員工工資,並與國際非政府組織協調。
週二,他們的警察和武裝人員——在以色列空襲下被迫離開街道數月——在整個加沙地帶的社區駐紮。
哈馬斯控制的加沙政府媒體辦公室主任伊斯梅爾·阿爾-塔瓦布塔表示:“我們希望防止任何形式的安全真空。”他説,大約700名警察正在保護救援車隊,自週日以來沒有一輛卡車被搶劫——這與衝突期間犯罪團伙大規模盜竊食物形成鮮明對比。
聯合國在日內瓦的一位發言人週二確認,自停火生效以來,沒有關於搶劫或襲擊救援工作者的報告。
最近幾周,以色列空襲針對加沙的低級管理人員,顯然是為了打破哈馬斯對政府的控制。以色列已經消滅了哈馬斯的領導層,包括政治首領伊斯梅爾·哈尼亞和10月7日襲擊的策劃者雅赫亞·辛瓦爾和穆罕默德·迪夫。
儘管遭受損失,阿爾-塔瓦布塔表示,哈馬斯控制的行政部門仍在運作。“目前,我們有18,000名員工每天為公民提供服務,”他説。
哈馬斯控制的市政當局已於週日開始清理一些道路上的廢墟,以便車輛通行,同時工人們修復管道和基礎設施,以恢復社區的自來水供應。週二,數十輛重型卡車沿着該地區塵土飛揚的主要幹道運送被毀建築的廢料。
以色列總理本傑明·內塔尼亞胡並未闡明加沙戰爭後的未來願景,只是堅持認為該伊斯蘭組織不能發揮任何作用,並表示在當前領導層下,巴勒斯坦權力機構——一個在三十年前根據奧斯陸和平協議成立的機構,部分管理被佔領的西岸——也不可信。以色列政府未對路透社的提問作出回應。
國際危機組織的喬斯特·希爾特曼表示,哈馬斯對加沙的牢牢掌控給以色列帶來了困境。
希爾特曼説:“以色列有一個選擇,要麼繼續在未來進行戰鬥並殺戮——而這在過去15個月中並沒有奏效——要麼允許一種安排,讓巴勒斯坦權力機構在哈馬斯的默許下接管。”
希爾特曼表示,哈馬斯的軍事能力難以評估,因為其火箭庫仍然隱藏,許多訓練有素的戰士可能已經被殺,但它仍然是加沙地區最具主導地位的武裝組織:“沒有人談論在沒有哈馬斯同意的情況下,巴勒斯坦權力機構接管加沙。”
儘管高級哈馬斯官員已表示支持建立統一政府,但巴勒斯坦權力機構負責人、哈馬斯的長期對手馬哈茂德·阿巴斯並未表示同意。阿巴斯的辦公室和巴勒斯坦權力機構未對評論請求作出回應。
一張顯示加沙及主要過境點埃雷茲、拉法和基倫沙洛姆的地圖
新一輪談判
根據停火協議的條款,以色列必須從加沙中部撤回其軍隊,並允許巴勒斯坦人在初始六週階段返回北部,在此期間將釋放一些人質。從停火的第16天開始,雙方應談判第二階段,預計將包括永久停火和以色列軍隊的完全撤回。重建,預計將耗資數十億美元並持續多年,將僅在第三個也是最後一個階段開始。該協議在以色列引發了不同的意見。儘管週日首次三名人質的迴歸引發了廣泛慶祝,但許多以色列人希望看到哈馬斯因其在2023年10月7日對以色列的襲擊而被摧毀,該次襲擊造成1200人死亡,超過250人被劫持。
即使在停火生效之前,內塔尼亞胡內閣的成員表示,他們支持在人質回家後恢復戰爭以剷除哈馬斯。三名極右翼部長辭職。
“如果哈馬斯繼續掌握加沙地帶的權力,雙方就沒有和平、穩定和安全的未來,”外交部長吉迪恩·薩爾週日表示。
哈馬斯武裝派別的發言人阿布·烏拜達告訴路透社,該激進組織將遵守停火協議的條款,並敦促以色列也這樣做。
十五個月的戰爭使加沙成為一片廢墟,滿是瓦礫、被轟炸的建築和臨時營地,數十萬絕望的人們在冬季寒冷中避難,依靠能到達他們的任何援助生存。根據巴勒斯坦衞生部門的統計,已有超過46,000人遇難。
停火協議要求每天有600輛援助卡車抵達加沙。哈馬斯管理機構的發言人阿爾-薩瓦布塔表示,他們正在與聯合國機構和國際救援組織就援助路線和倉庫的安全進行協調,但這些機構負責援助的分發。
本月發佈的一項聯合國損失評估顯示,僅清除以色列轟炸後留下的超過5000萬噸瓦礫就可能需要21年,費用高達12億美元。
週日,隨着哈馬斯的安全部隊在街頭遊行,一些居民表達了他們為哈馬斯在攻擊中倖存而感到自豪。
“給我舉一個能抵擋以色列戰爭機器15個月的國家,”58歲的工廠工人薩拉赫·阿布·雷齊克説。他讚揚哈馬斯在衝突期間幫助向飢餓的加沙人分發援助,並努力維持一定的安全。
“哈馬斯是一個理念,你無法消滅一個理念,”阿布·雷齊克説,預測該組織將會重建。
其他人則對哈馬斯2023年10月7日的攻擊帶來的破壞表示憤怒。
“我們曾有家園、酒店和餐館。我們曾有生活。今天我們一無所有,這算什麼勝利?”30歲的加沙市土木工程師阿敏在汗尤尼斯流離失所時説道。“當戰爭停止時,哈馬斯不能單獨統治加沙。”
沒有對手
雖然巴勒斯坦權力機構聲稱它是唯一有合法性來治理戰後加沙的機構,但它在該地區沒有存在,且民眾支持率很低,民調顯示。
自2007年以來,當哈馬斯在短暫的內戰後驅逐了由競爭派系法塔赫主導的巴勒斯坦權力機構後,它在加沙鎮壓了反對派。哈馬斯在伊朗的資金支持下,建立了一個令人畏懼的安全機構和一個圍繞龐大隧道網絡的軍事組織——以色列稱其在戰爭中摧毀了大部分隧道。
以色列提出了一些戰後加沙的初步想法,包括拉攏當地部落首領——其中一些人立即被哈馬斯暗殺——或利用與武裝組織沒有聯繫的加沙民間社會成員來管理該地區。但這些想法都沒有獲得任何進展。
包括阿拉伯聯合酋長國和美國總統唐納德·特朗普的新政府在內的主要捐助者強調,哈馬斯——被許多西方國家認定為恐怖組織——在戰爭後不能繼續掌握加沙的權力。
外交官們一直在討論涉及國際維和部隊的模型,其中一個模型將看到阿拉伯聯合酋長國和美國以及其他國家暫時監督加沙的治理、安全和重建,直到一個改革後的巴勒斯坦權力機構能夠接管。另一個模型得到埃及的支持,將由法塔赫和哈馬斯組成的聯合委員會在巴勒斯坦權力機構的監督下管理加沙。
邁克爾·米爾施泰因,一位前以色列軍事情報官員,目前在特拉維夫的摩西·戴揚中東與非洲研究中心工作,他將哈馬斯公開願意討論統一政府的態度形容為“表面功夫”。
他説:“只要他們在幕後處理事務,他們並不在乎會有一個委員會作為表面。”
週一,特朗普在上任後不久,對加沙停火協議表示懷疑,當被問及他是否相信協議的三個階段都會得到實施時,他沒有進一步闡述。
特朗普陣營的一位發言人沒有回應評論請求。
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