特朗普對美國援助的凍結引發從泰國到烏克蘭的警報 | 路透社

柏林/曼谷/倫敦，1月28日（路透社） - 泰國難民營的野戰醫院、戰區的地雷清除，以及用於治療數百萬患有艾滋病等疾病的藥物，都是面臨削減的項目，因為唐納德·特朗普總統正在考慮大幅削減美國的對外援助。特朗普上週暫停了美國國際開發署的開發援助，為期90天，以評估與他的“美國優先”政策的兼容性，這引發了全球依賴美國慷慨援助的援助組織的警報。人道主義組織和聯合國機構表示，如果這一凍結變為永久，他們在分發食品、庇護所和醫療保健方面的能力可能會面臨嚴重限制。

美國無疑是全球人道主義援助的最大貢獻者，預計在2024年提供約139億美元，佔所有援助的42%由聯合國追蹤。根據一位高級援助工作者的説法，泰國營地的診所為約10萬名來自緬甸的難民提供庇護，但在美國凍結對國際救援委員會的資金後被下令關閉。

華盛頓表示，將在某些領域，包括緊急食品援助，給予凍結的豁免，根據路透社看到的一份備忘錄。孟加拉國政府在一份聲明中表示，美國已為在孟加拉國避難的超過一百萬名羅興亞難民提供了緊急食品援助的豁免。

但這一豁免不適用於其他人道主義項目。一位駐孟加拉國的援助工作者表示，正在進行庇護工作的組織，例如，將無法購買新的材料來為難民建造和修繕房屋。

削減還將影響全球 拯救生命的藥物，如艾滋病、瘧疾和結核病，這些藥物數以百萬計的人依賴，另據路透社看到的另一份備忘錄。週二，與美國國際開發署（USAID）合作的承包商和合作夥伴開始收到立即停止工作的備忘錄。

“災難性的”

“這真是災難性的，”前USAID全球健康負責人阿圖爾·高旺德（Atul Gawande）説，他本月離開了該機構。“捐贈的藥物供應讓2000萬人與艾滋病共存。今天就停止了。”

高旺德表示，削減將影響在23個國家與650萬孤兒和艾滋病脆弱兒童合作的組織。

世界糧食計劃署阿富汗國家主任李曉偉 告訴路透社，她對這一凍結感到擔憂，因為世界糧食計劃署已經只獲得了大約一半的阿富汗所需援助，而超過600萬人僅靠“麪包和茶”生存。根據聯合國的數據，世界糧食計劃署去年從美國獲得了47億美元，佔其資金的54%。

兩名烏克蘭救援人員出現在基輔，烏克蘭，2023年7月17日，旁邊是由美國國際開發署提供的新設備。路透社/阿麗娜·斯穆特科/檔案照片

烏克蘭救援人員出現在基輔，烏克蘭，2023年7月17日，旁邊是由美國國際開發署提供的新設備。路透社/阿麗娜·斯穆特科/檔案照片一些非政府組織正在依靠公眾捐款來彌補因凍結而造成的資金短缺。位於曼谷的反販賣集團自由土地基金會已經啓動了一個GoFundMe，以度過90天的凍結期。

該組織表示：“兩天前，新特朗普政府突然凍結了所有外國援助，包括我們的野生動物保護項目。‘偷獵者和販賣者不會停止他們的行動。你能幫助我們維持前線團隊90天，直到凍結解除嗎？’”

凍結資金的命令使美國國際開發署的任務和合作夥伴陷入混亂，許多組織不確定是否應該裁員、開始出售汽車等資產，或告訴員工休無薪假，一位機構消息人士表示。該消息人士稱，美國國際開發署被禁止與實施合作伙伴溝通，除了告知資金已暫停。

消息人士補充道：“這些是我們每天都在合作的人。我們無法再與他們交談。”

其他機構表示，他們不會受到凍結的影響。聯合國難民事務高級專員發言人馬修·薩爾特馬什表示，該機構沒有從美國國際開發署獲得資金。

媒體自由活動家表示，在擁有專制政府的國家，接受外部資金的獨立媒體機構可能會面臨生存困難。

在格魯吉亞，去年通過的 “外國代理人法” 對未能聲明超過20%資金來自海外的非政府組織設立了懲罰性罰款，格魯吉亞夢想執政黨的議會議長沙爾瓦·帕普阿什維利歡迎美國的援助凍結。他被格魯吉亞媒體引用説：“當特朗普的行政命令基於國際援助在某些情況下被用來製造某種……混亂，包括損害美國利益時，我感到非常驚訝。”

地雷與教育

根據國際反地雷運動的數據，2023年，美國是最大的地雷行動捐助國，總貢獻達到3.1億美元，佔所有國際支持的39%。敍利亞、緬甸、烏克蘭和阿富汗是未清除地雷造成最多生命損失的國家。

國務院 週日表示，美國政府必須重新聚焦於作為納税人資金管理者的美國國家利益。國務院表示：“特朗普總統明確表示，美國不再會盲目地發放沒有回報的資金給美國人民。代表辛勤工作的納税人審查和重新調整對外援助不僅是正確的做法，更是一種道德責任。”

烏克薩娜·馬蒂亞什，烏克蘭教師培訓組織的董事會主席，該組織培訓畢業生和專業人士成為教師，以改善教育系統，她表示烏克蘭的非政府組織部門正面臨日益加劇的恐慌。

“不僅僅是資金被凍結。在每一筆撥款背後，都有在難以想象的條件下工作的真實人們，”馬蒂亞什在LinkedIn上寫道。

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