特朗普對加拿大、墨西哥和中國的關税暫停了芬太尼運輸背後的漏洞 | 路透社

芬太尼前體在墨西哥城路透社辦公室展示，2023年10月4日。路透社/克勞迪婭·道特/檔案照片華盛頓，2月2日（路透社） - 總統唐納德·特朗普的新關税命令針對加拿大、墨西哥和中國，均包含暫停對價值低於800美元的貨物的免税豁免條款，這被廣泛視為一個漏洞，使芬太尼及其前體化學品得以進入美國。遏制這一流動是特朗普在對美國三大貿易伙伴實施廣泛進口税時提到的主要動機。若沒有全球範圍內完全結束所謂的“微不足道”豁免，特朗普的做法在遏制芬太尼流動方面的有效性尚不明確。

豁免的暫停將持續到特朗普的關税生效為止。這也可能給中國電子商務公司帶來問題，包括Shein和PDD控股的(PDD.O)Temu，這些公司利用豁免將單個消費品包裹直接從中國運送，以避免之前對中國進口的美國關税。這些小型貨物通常在入境港口未經過篩查，使藥物及其成分的運輸得以不被發現地進入。一個路透社調查去年揭示了中國化學貿易商如何利用最低限度例外將前體的貨物偷偷運送到美國，然後再通過邊境運送到墨西哥的芬太尼實驗室。根據美國疾病控制與預防中心的數據，2023年芬太尼這種強效且上癮的止痛藥導致近75,000名美國人 overdose。

在宣佈對來自加拿大和墨西哥的商品徵收25%的懲罰性關税以及對中國進口商品徵收額外10%的關税時，白宮官員在週六表示，最低限度的暫停特別適用於加拿大。這些官員批評加拿大未能打擊芬太尼販運貨物。

但對這三個國家的命令都包含相同的語言，涉及最低限度的豁免：“為避免疑義，根據19 U.S.C. 1321的免税最低限度處理不適用於本節(a)款所描述的物品。”該命令的這一小節廣泛識別了受關税影響的進口商品。

特朗普的命令沒有包含任何暗示全球或永久暫停最低限度狀態的語言，這使得芬太尼貨物仍有可能在不受檢查的情況下到達，只要它們不來自中國、加拿大或墨西哥。

白宮發言人沒有立即回應有關豁免的評論請求。

“這些行政命令似乎消除了對這三個國家的最低限度條目，這將對許多企業和行業產生廣泛影響，”威利·瑞恩貿易實踐的聯合主席蒂姆·布萊特比爾説。“最低限度條款被各種進口行業濫用——這是國會以及現任和前任政府都充分認識到的問題。”

雖然中國的供應商和墨西哥的犯罪團伙長期以來一直被指控向美國販運芬太尼，但特朗普的關税命令中包含了一段長前言，稱來自加拿大的毒品販運正在增長。“我們南部邊界面臨的挑戰在公眾意識中佔據首位，但我們的北部邊界也不例外，”該命令寫道。“犯罪網絡涉及人口販運和走私活動，使未經審查的非法移民能夠穿越我們的北部邊界。墨西哥販毒集團在加拿大運營芬太尼和尼塔贊合成實驗室的存在也在不斷增加。”

尼塔贊與芬太尼相似。

該命令補充説，通過最低限度豁免進行的毒品販運“在美國造成了公共衞生危機。”

貨物增長

自2015年以來，進入美國的最低限度貨物顯著增長，當時免税處理的門檻從之前的200美元提高到每個貨物800美元。

美國海關和邊境保護局現在估計每年處理超過10億個此類貨物，人口普查局的數據表明，估計的低價值貨物在2023年是美國從中國進口的第八大類別，價值47億美元，自2014年以來增長了兩倍以上。

前總統喬·拜登的政府在一月份發佈了最後時刻的提議規則，以全球範圍內限制最低免税額，拒絕對其他懲罰性關税訂單下的商品適用，並要求發貨人通過其10位數關税代碼識別包裹內容。目前尚不清楚海關和邊境保護局在特朗普的領導下是否會採取行動最終確定該規則。

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