特朗普計劃引用18世紀不為人知的戰爭法，以尋求大規模驅逐 | 路透社

第1項，共2項 德克薩斯州國民警衞隊成員在美墨邊界牆附近站崗，視角來自墨西哥華雷斯市，2025年1月14日。路透社/何塞·路易斯·岡薩雷斯/檔案照片

德克薩斯州國民警衞隊成員在美墨邊界牆附近站崗，視角來自墨西哥華雷斯市，2025年1月14日。路透社/何塞·路易斯·岡薩雷斯/檔案照片華盛頓，2月3日 - 總統唐納德·特朗普計劃通過援引戰時法律來驅逐被指控為幫派成員的移民，而無需法庭聽證，這一廣泛的權力可能會加速他的集體驅逐行動，並可能包括未被指控犯罪的人。特朗普上任後，命令軍事和移民官員在2月3日做好準備，實施1798年外僑敵法，該法在第二次世界大戰期間最後一次被用來為日本、德國和意大利裔人士的拘留營辯護。這一舉動幾乎肯定會面臨法律挑戰，可能使他繞過正當程序權利，迅速驅逐移民。

作為一名共和黨人，特朗普重返白宮時承諾將驅逐數百萬在美國非法居留的移民，他表示這是在民主黨人喬·拜登執政期間非法移民高企後所必需的行動。

特朗普發佈了一系列行政命令以重新分配軍事資源來支持大規模驅逐行動，並且授權美國移民官員進行更多逮捕，包括在學校、教堂和醫院 - 儘管這些具體措施在民間和移民權利團體中不受歡迎且備受爭議。但即使在特朗普的廣泛早期行動下，他的政府仍需應對移民法庭的超負荷運轉，庇護案件可能需要數年才能解決。特朗普擴展了一種被稱為快速驅逐的程序，但它僅適用於在美國居住兩年或更短時間的人，並且仍然允許移民申請庇護。外僑敵人法可能允許特朗普迅速驅逐被視為“入侵或掠奪性侵入”的移民 - 這是對一項以前僅在戰爭時期使用的法律的新穎應用。共和黨人經常將非法移民稱為入侵，並將移民描繪為危險的罪犯和“適齡軍人”。

白宮表示在1月20日，它開始了一個過程，以將犯罪卡特爾和幫派，包括委內瑞拉幫派Tren de Aragua，指定為恐怖組織，並利用《外僑敵人法》驅逐被指控的幫派成員。在拜登總統任期內，數十萬委內瑞拉人抵達美國，許多人通過合法的人道主義途徑，而由於美委關係緊張，驅逐他們一直面臨挑戰。週六，特朗普表示委內瑞拉 已同意 接受所有被驅逐者，但提供的細節不多。一位要求匿名以討論計劃的特朗普官員在11月告訴路透社，政府在解鎖新的執法權力時將“願意創造性地”進行嘗試。

白宮沒有回應評論請求。

特朗普第一任期內的國土安全部高級官員肯·庫奇內利預計，《外僑敵人法》的使用將面臨法律挑戰，但表示政府應該嘗試。

“他將為未來所有時間確立總統利用該法案的權力，”庫奇內利説。

反對者認為，該法律不能僅僅用於加強移民執法，而不涉及實際衝突。

“絕望的家庭來到我們的邊境尋求庇護，並不構成法律意義上外部政府的入侵，”美國公民自由聯盟（ACLU）的一位主要律師李·格蘭特説，該組織對特朗普之前的許多舉措提出了法律挑戰。

美國眾議院和參議院的民主黨立法者在1月份重新提出了一項法案，旨在廢除《外僑敵人法》，指出該法案在美國人被拘留中的使用，並認為它侵犯了公民和個人權利。

“我們不能允許過時的法律繼續助長對移民社區有害的歧視性做法，”眾議員伊爾漢·奧馬爾在與該法案相關的1月22日聲明中表示。

拘留加劇

特朗普政府正在推動增加拘留空間，這一舉措可能與《外僑敵人法》相輔相成。

特朗普上週 下令擴建位於古巴關塔那摩灣的一個移民拘留中心，以容納多達30,000人。軍事官員表示，他們將 在科羅拉多州奧羅拉的一個太空基地建立拘留中心，特朗普將該市描繪為被移民幫派控制，儘管當地領導人對此表示反對。美國移民和海關執法局（ICE） 上週加大了逮捕力度，每天逮捕約1,000人，是去年日均逮捕人數的三倍。根據該機構的數據，今年有資金可以平均拘留41,500名移民，目前約有40,000人被拘留。

然而，根據國會研究服務處的數據，截至2024財年末，美國移民法庭積壓了360萬案件，這一堵塞可能會妨礙驅逐。

“除非他找到繞過移民法庭的方法，否則大規模驅逐是不可能的，”前奧巴馬政府的ICE代理主任約翰·桑德韋格説。“但如果《外僑敵人法》被允許生效，那麼大規模驅逐就成為潛在現實。”

儘管他的強硬言辭，特朗普在他的第一任期內驅逐的人數少於他的民主黨前任奧巴馬。拜登在2024財年驅逐了更多的人數，超過了特朗普在2017-2021年任期內的任何一年。特朗普在1月20日的就職演講中表示，他將引用《外僑敵人法》“以利用聯邦和州執法的全部巨大權力”來打擊犯罪分子，並將犯罪集團指定為恐怖組織。

然而，他並沒有立即採取這些行動，而是啓動了一個為期兩週的過程，以準備潛在的實施。

這種更為審慎的策略與他第一任期的做法有所不同，當時他阻止來自大多數穆斯林國家的旅行者，並在全球機場造成混亂。

前特朗普國土安全部官員喬治·費什曼表示，政府明智地沒有立即實施最廣泛的執法權力，他表示這可能使他們在傾向保守的最高法院面前更有可能勝訴。

“這可能需要稍微長一點時間，”他説，但以這種方式進行“最有可能在最高法院取得成功。”

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