馬斯克在華盛頓建立新的權力基礎，接管美國機構 | 路透社

華盛頓，2月5日（路透社） - 埃隆·馬斯克迅速控制了美國政府的兩個機構，使這位出生於南非的億萬富翁對220萬聯邦員工行使了前所未有的權力，並開始對美國聯邦政府進行戲劇性的重組。

53歲的馬斯克是世界上最富有的人，也是總統唐納德·特朗普的盟友，他在兩週內在華盛頓建立了一個新的權力中心，實施了特朗普削減政府規模的成本削減倡議。

特斯拉首席執行官 (TSLA.O) 和SpaceX創始人，馬斯克自1月20日特朗普就職以來迅速行動，突出顯示他公司現有和前任員工的團隊作為他的代表。馬斯克的舉動在政府員工中引發了一波恐慌，並在華盛頓引發了公眾抗議，有時甚至威脅到特朗普本人的議程。

特朗普與鄰國加拿大和墨西哥的貿易戰本週在頭條新聞中與馬斯克努力關閉美國國際開發署（Usaid）——美國主要的人道主義援助機構——爭奪版面。

馬斯克的努力是特朗普對政府進行廣泛重組的一部分，特朗普在其最初的措施中解僱和撤換了數百名公務員，以減少官僚主義並將忠誠的人放在關鍵職位上。

美國人正在目睹“一個沒有高級安全授權且沒有經過任何參議院確認程序的人，權力的異常集中，”密歇根大學福特公共政策學院教授唐·莫伊尼漢表示。

“馬斯克對政府基本結構有着前所未有的集中控制，”他補充道。

然而，馬斯克是根據特朗普的意願行事的。總統在週一對記者表示，這位億萬富翁必須尋求白宮對其任何行動的批准。

“埃隆不能做，也不會在沒有我們批准的情況下做任何事情，我們會在適當的時候給予他批准；當不適當時，我們不會給予。但他向我們彙報，”他説。

當被問及在被解僱的前景中誰讓他最擔憂時，一位管理聯邦財產和服務的總務管理局官員表示：“馬斯克。沒有人真正談論特朗普。”

特朗普將馬斯克置於他們所稱的政府效率部（Doge，英文縮寫）之上。儘管名字如此，但這並不是一個部門，馬斯克並沒有從政府領取薪水，而Doge的創建立即引發了工會、監管機構和公共利益團體的訴訟。

目前尚不清楚Doge的成員具體是誰。特朗普政府沒有公佈Doge員工的名單。也沒有説明他們的薪酬來源、每個機構有多少人以及他們是否是政府員工。這引發了關於他們應向誰負責的問題：是向馬斯克，還是向作為行政首腦的特朗普。

馬斯克及其Doge的副手們接管了人事管理辦公室（OPM）和總務管理局（GSA），連同他們的計算機系統。

美國人事管理局（OPM）是美國政府的人力資源部門，監督220萬名公務員。上週，向聯邦員工發送了電子郵件，提供財務激勵以促使他們辭職。美國總務署（GSA）監督大多數政府合同並管理聯邦財產。

至少四名現任和前任馬斯克的顧問組成了一支團隊，接管了OPM，路透社的消息來源表示。馬斯克上週四訪問了GSA，一位官員説，同時他的團隊成員正在遷移到該機構。

週五，馬斯克的一支團隊獲得了美國財政部支付系統的訪問權限，該系統每年代表聯邦機構發送超過6萬億美元，幷包含數百萬美國人領取社會保障、退税和其他政府資源的個人信息。

邁克爾·林登（Michael Linden），在前總統喬·拜登（Joe Biden）任內擔任預算管理辦公室的高級官員，該辦公室是一個強大的機構，負責監督聯邦預算，他表示，馬斯克顧問對支付系統的訪問賦予他們可能的巨大權力。

林登在一次採訪中説：“他們可以選擇聯邦政府將進行哪些支付。”

馬斯克和白宮沒有立即回應評論請求。

特朗普反覆表示，聯邦官僚機構臃腫且效率低下，需要縮減。他還指責許多聯邦員工是想要挫敗其議程的進步主義者。

權力過度

“我們中那些在埃隆公司工作過的人可以在目前聯邦政府發生的一切中看到他的指紋，”前SpaceX高級工程師托馬斯·莫林説。“這是一個充滿恐懼的案例，忠於埃隆的人們正在努力盡快執行他的所有心血來潮和願望。”

治理專家表示，馬斯克似乎已經超出了特朗普於1月20日簽署的關於創建Doge的法令所授予的權限。

該法令規定Doge應現代化聯邦技術和軟件“以最大化政府的效率和生產力”。關於凍結招聘和招募的其他法令表示，Doge應與其他機構合作提出建議。

馬斯克及其顧問似乎正在做的遠不止簡單地提出建議。

Doge的員工因在華盛頓的Usaid總部獲取機密信息而與安全當局發生衝突，並在縮減該機構規模方面深度參與。

恐懼正在侵襲許多公務員，他們已在社交媒體Reddit、Signal和Facebook上報告他們所在機構內發生的事情並討論如何反應。他們還警告説，Doge的工作人員正在郵件中添加水印和額外的間距等標識，以追蹤泄密嫌疑人。

馬斯克的批評者，包括民主黨議員，指責他對政府進行敵意奪權。聯邦工會已提起訴訟，阻止馬斯克訪問機密計算機系統。

“分叉”

迴響着馬斯克在2022年收購社交媒體公司Twitter後裁減員工時使用的語言，一封題為“道路分叉”的電子郵件被髮送給所有政府員工，提供自願辭職的機會，計劃在他們自願辭職至2月6日之前支付工資直到9月。

第二封電子郵件鼓勵政府員工在私營部門尋找更有生產力的工作。聯邦員工工會呼籲工人們不要接受這一提議，警告稱這可能不合法，因為尚不清楚這些支付將如何融資。

代表員工的工會在週二提起訴訟，試圖阻止政府提供自願辭職的計劃，儘管一位美國官員告訴路透社，超過20,000名員工計劃辭職。

明尼蘇達大學法學院副教授尼克·貝德納表示，馬斯克及其顧問對員工和聯邦支付擁有如此大的權力“而他們顯然幾乎沒有責任”這一點令人深感擔憂。

他還表示，馬斯克的公司與美國政府有多個合同，然而他被置於一個引發如此多利益衝突問題的職位，這也是非同尋常的。

(蒂姆·裏德報道；喬納森·蘭代和蘇珊·希維報道補充)

((翻譯：里約熱內盧編輯部))

路透社 PF

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