馬斯克通過控制美國機構在華盛頓建立新的權力基礎 | 路透社

華盛頓，2月5日（路透社） - 隨着兩家政府機構的迅速接管，來自南非的億萬富翁埃隆·馬斯克已對美國220萬聯邦員工實現了前所未有的控制，並開始對政府進行大規模重組。

世界首富、總統唐納德·特朗普的盟友，53歲的馬斯克在兩週內在華盛頓創建了一個新的權力中心，以執行削減開支的計劃，減少政府規模。

馬斯克，特斯拉 (TSLA.O) 的首席執行官和SpaceX的創始人，自特朗普於1月20日就職以來迅速採取行動，部署了來自其公司的員工和前員工作為代理。馬斯克的舉動在政府工作人員中引發了一波恐慌，並在華盛頓引發了公眾抗議，有時甚至威脅到特朗普自己的議程。

特朗普與加拿大和墨西哥的起伏貿易戰本週在頭條新聞中與馬斯克努力關閉美國國際開發署（USAID）——主要的人道主義援助機構——爭奪版面。

馬斯克的努力是特朗普對政府進行大規模重組的一部分，特朗普在其最初的措施中解僱和邊緣化了數百名官員，以減少官僚主義並任命忠誠的官員。

美國人正在目睹“權力在一個缺乏高級安全授權且未經過任何參議院確認程序的人手中異常集中，”密歇根大學福特公共政策學院教授唐·莫伊尼漢表示。

“馬斯克對政府基本結構擁有前所未有的中央控制，”他補充道。

然而，馬斯克是在特朗普的許可下運作。總統週一對記者表示，這位億萬富翁必須獲得白宮的批准才能採取任何行動。

“埃隆不能也不會在沒有我們批准的情況下做任何事情，我們會在適當的時候給予批准；在不適當的時候，我們不會。但他會報告，”他強調道。

當被問及誰在被解僱的前景中最讓他們擔憂時，一位管理聯邦財產和服務的總務管理局員工表示：“馬斯克。沒有人真的在談論特朗普。”

特朗普已將馬斯克置於他們所稱的政府效率部（DOGE，英文縮寫）的首位。儘管名字如此，但這並不是一個部門，馬斯克並未從政府領取薪水，其成立立即引發了政府工會、監管機構和公共利益團體的訴訟。

目前尚不清楚DOGE的確切組成。政府沒有公佈DOGE員工的名單，也沒有説明他們的薪酬、每個機構有多少人進入以及他們是否是聯邦員工，這引發了關於他們應向誰負責的疑問：是馬斯克還是作為行政首腦的特朗普。

馬斯克及其DOGE的助手們已控制了美國人事管理辦公室（OPM）和總務管理局（GSA），連同他們的計算機系統。

OPM是美國政府的人力資源部門，負責監督220萬名政府工作人員。在過去一週內，OPM已向聯邦員工發送電子郵件，提供經濟激勵以促使他們辭職。GSA負責監督大多數政府合同並管理聯邦財產。

至少有四名與馬斯克合作過的員工和前員工組成了一個團隊，接管了OPM，並將一些高管排除在他們自己的計算機系統之外，路透社的消息來源透露。馬斯克於週四訪問了GSA，一名官員表示，他的團隊成員已轉移到該機構。

週五，馬斯克的團隊訪問了財政部的支付系統，該系統每年代表聯邦機構發送超過6萬億美元，幷包含數百萬美國人接收社會保障、退税和其他政府資金的個人信息。

前總統喬·拜登在管理和預算辦公室的高級官員邁克爾·林登表示，馬斯克的合作者對支付系統的訪問賦予他們潛在的巨大權力。

林登在一次採訪中表示：“他們可能會選擇聯邦政府進行哪些支付。”

馬斯克和白宮沒有立即回應評論請求。

特朗普多次表示，聯邦官僚機構臃腫且效率低下，必須進行削減，並指責許多聯邦員工是試圖阻撓其議程的進步主義者。

馬斯克越權

“我們這些曾在埃隆公司工作的人可以看到他在目前聯邦政府內發生的一切中的痕跡，”前SpaceX高級航空電子工程師托馬斯·莫林説。

“這是一個非常臨時的事務，埃隆的忠實支持者試圖儘快執行他的所有任性和願望。”

治理專家表示，馬斯克似乎已經超出了特朗普於1月20日簽署的法令所授予的權限，該法令旨在創建DOGE。

該法令考慮了現代化聯邦技術和軟件“以最大化政府的效率和生產力”。關於凍結招聘和僱傭的其他命令表示，DOGE必須與其他機構合作提出建議。

馬斯克和他的合作者似乎正在做的遠不止簡單的建議。

DOGE的員工與安全官員就獲取華盛頓USAID總部的敏感信息發生了衝突，並積極參與了該機構的裁員。

許多官員感到恐懼，他們轉向Reddit、Signal和Facebook，報告他們機構內部發生的事情，並討論如何應對。他們還警告説，DOGE的工作人員正在給電子郵件加水印並嵌入額外的標識符，以定位潛在的泄密者。

馬斯克的反對者，包括一些民主黨立法者，指責他以敵對方式奪取權力。聯邦工會提起訴訟，試圖阻止馬斯克訪問敏感計算機系統。

馬里蘭州民主黨代表傑米·拉斯金在USAID總部抗議時對媒體表示：“我們沒有一個叫埃隆·馬斯克的第四權力機構。”

呼應馬斯克在2022年收購Twitter後裁減員工時使用的語言，向公共員工發送了一封標題為“前方的分叉”的電子郵件，其中提供了延遲辭職的選項，計劃在2月6日之前辭職的員工將獲得支付，直到9月。

第二條消息鼓勵官員在私營部門尋找更有生產力的工作。聯邦員工工會已敦促不要接受該提議，警告稱這可能不合法，因為尚不清楚這些支付將如何融資。

代表員工的工會週二提起訴訟，試圖阻止政府提供賠償的計劃，儘管一位美國官員對路透社表示，超過20,000名員工計劃辭職。

明尼蘇達大學法學院副教授尼克·貝德納表示，馬斯克及其合作者對員工和聯邦支付擁有如此巨大的權力“令人深感擔憂”，因為他們顯然幾乎沒有責任。

貝德納指出，馬斯克的公司與美國政府有多個合同，他被置於一個引發如此多利益衝突問題的位置，這也是非常不尋常的。

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