大而無牙 - 意大利工會被指責導致工資停滯 | 路透社

CGIL工會的秘書長毛裏齊奧·蘭迪尼在羅馬人民廣場的工會示威活動上發言，意大利主要工會CGIL和UIL舉行了針對政府2024年預算的四小時罷工，時間為2023年11月17日。路透社/雷莫·卡西利/檔案照片羅馬，2月7日（路透社）- 在經歷了三十年的工資停滯後，意大利工人有很多理由抗議，但關於工資的罷工很少，而且通常不會持續超過一天，這引發了人們對該國工會角色的日益質疑。

根據經濟合作與發展組織的數據，意大利是唯一一個在1990年至2020年間，經過通脹調整的工資下降的發達國家，這導致了消費支出疲軟和經濟增長乏力。

最近工資有所回升，從2021年第三季度到去年第二季度上漲了9%，但仍低於通脹水平，以及德國14%和法國11%的工資增長，依據德國中央銀行的數據。

經濟因素在一定程度上是罪魁禍首，包括意大利僅67%的就業率，這是20國歐元區中最低的，給工人帶來了很少的議價權。

然而，許多勞動專家和工人表示，工會也承擔着沉重的責任。

都靈大學社會學教授菲利波·巴貝拉説：“意大利的工會已經變成了主要的服務提供者。它們幫助你報税和計算養老金，但不會與僱主對抗以確保工資上漲。”

在11月29日舉行的針對政府在社會保障、公共服務和投資方面計劃削減開支的全國罷工中，色彩斑斕、揮舞橫幅，最大的工會聯合會CGIL的激進領導人毛裏齊奧·蘭迪尼發誓要“顛覆國家。”抗議活動擾亂了公共交通、學校和醫院，但與意大利幾乎所有的罷工一樣，這次罷工只持續了一天，未能取得任何實質性成果。

CGIL的一位發言人表示，意大利工資增長緩慢主要是由於多年來削弱就業保護的勞動改革。工會已發起全國公投，投票決定是否廢除使解僱員工變得更容易並促進短期合同的改革。

投票必須在4月15日至6月15日之間進行，但政府尚未確定日期。

CGIL還在推動立法，以防止不當低工資合同，儘管在右翼執政聯盟中對此支持不多，尚未向議會提出任何法案。

儘管近年來全球工會力量有所下降，分析人士表示，罷工在德國、法國和美國等國更具針對性和有效性，儘管這些國家的工會會員人數遠低於意大利。

美國飛機制造商波音(BA.N)的員工在11月獲得了38%的薪資增長，為期四年，經過七週的罷工，而在德國，數千名大眾汽車的工人則舉行了針對裁員的輪流罷工在最終達成協議之前 在十二月。## 以養老金領取者為主的工會

意大利的工會會員人數相對較高，約佔所有工人的三分之一，但龐大的數字並不等於激進主義。

法國的工會組織率僅為意大利的三分之一，但數據顯示，法國是2020-2023年中因罷工而損失工作日最多的歐洲國家之一。意大利自2009年起停止提供其數據。

特倫託大學的社會學家和罷工專家卡蒂亞·皮拉蒂的研究發現，意大利90%以上的重大罷工持續一天或更短，而在美國，80%的罷工持續兩天或更長。

CGIL的510萬名成員中幾乎一半是養老金領取者，工會在遊説政府時代表他們的利益。退休人員在其他主要工會CISL和UIL中也佔據了三分之一以上。

40歲的羅馬物流倉庫工人薩爾瓦託雷·阿莫魯索在2015年與一羣同事一起離開CGIL，加入了更具激進性的Cobas基層組織，他表示該組織為來自醫療工作者到金屬工人等多個行業的成員進行了更為激烈的鬥爭。

阿莫魯索説：“我們的工資幾乎翻了一番，並獲得了午餐券、假期工資和病假。” “在薪資、條件和尊嚴方面，這是一場小規模的革命。”

太窮而無法罷工

意大利的工人處於脆弱的境地。與其他國家一樣，他們在罷工時沒有工資，但與德國和法國不同，工會也沒有組織有意義的罷工基金來補償他們的收入損失。

這意味着許多低薪工人覺得他們無法負擔罷工，米蘭卡託利卡大學的工會法教授文琴佐·費蘭特説。

“不難理解為什麼在過去30年裏意大利的長期罷工如此之少，”他説。“大多數罷工持續一天、半天或僅幾個小時。”

特倫託大學的皮拉蒂表示，意大利的停工往往是“防禦性的”，旨在保護工作和工作條件，而不是為了獲得加薪。

德國有更為結構化和有效的程序：如果關於薪資要求的初步談判不成功，工會通常會發起一到兩次“警告罷工”，通常持續一天。

“這些旨在告訴僱主工會是認真的，並準備進行真正的鬥爭，”德國圖賓根大學的勞動政策教授托爾斯滕·舒爾滕説。

如果這沒有產生預期效果，工會會發起無期限罷工，有時會持續數週。

在意大利，國家工資合同通常會延遲數月甚至數年進行續簽，導致購買力不斷下降。

根據國家統計局ISTAT的數據，到2024年底，超過1300萬名受集體工資協議覆蓋的意大利工人的合同已到期。續簽的平均延遲為22個月。

大型工會多年來一直接受這種情況。

那不勒斯大學的經濟學教授埃米利亞諾·布蘭卡喬説：“要改善現狀，我們需要更多的罷工，而不是更少。”

路透社每日簡報通訊提供您開始一天所需的所有新聞。註冊 這裏。

• 建議主題：
• 可持續金融與報告
• 工人權利