意大利工資停滯超過30年：是工會的錯嗎？ | 路透社

人們在意大利羅馬的特米尼車站附近走動，期間發生了一場全國公共交通罷工，時間是2025年1月10日。路透社/雷莫·卡西利羅馬，2月7日（路透社） - 在工資停滯了三十多年後，意大利工人有很多理由抗議，然而罷工相對較少，而且很難持續超過一天，這引發了對工會角色和有效性的質疑。

意大利是唯一一個在1990年至2020年間，經過通脹調整的工資下降的發達國家，正如經濟合作與發展組織的數據所示，這抑制了消費和經濟增長。

根據德國聯邦銀行的數據，工資在2021年第三季度到去年第二季度之間上漲了9%，但仍然落後於通脹和德國14%及法國11%的工資增長。

這種滯後部分是由於意大利特有的經濟因素，包括67%的就業率，這是歐元區最低的，這使得工人的談判能力較弱。

然而，許多專家也指責工會。

都靈大學經濟社會學和勞動社會學教授菲利波·巴貝拉表示：“意大利的工會已經變成了服務提供者。他們幫助進行報税和計算養老金，但並不干預僱主以確保工資上漲。”

在11月29日針對財政削減福利、公共服務和投資的大規模全國罷工之後，意大利工會CGIL的秘書長毛裏齊奧·蘭迪尼承諾要“像翻轉手套一樣翻轉國家”。

那天的抗議活動阻礙了公共交通、學校和醫院，但與意大利幾乎所有的罷工一樣，持續時間沒有超過24小時，也沒有取得任何實質性成果。

CGIL的一位發言人將意大利工資增長緩慢主要歸因於勞動市場改革，如“就業法案”，工會希望通過在4月15日至6月15日之間舉行的公投來廢除該法案。

CGIL還在推動立法，禁止過低工資的合同，但這些提案在右翼多數派中獲得的支持很少，迄今為止沒有任何法案在議會中提出。

儘管近年來全球工會的力量有所減弱，專家表示，在工會會員比例低於意大利的國家，如德國、法國和美國，罷工更具針對性和有效性。

在11月，美國波音公司（BA.N）的員工在經過七週的罷工後獲得了四年內38%的加薪，而在12月，德國大眾汽車（VOWG_p.DE）的工人在一系列罷工後達成了一項協議，避免了大規模裁員和工廠關閉。## 工會中退休人員的強大存在

意大利工會的加入率相對較高，約佔所有工人的三分之一，但這些數字並沒有轉化為強大的工會活動。

法國的工會化程度是意大利的三分之一，但根據歐洲工會研究所（Etui）的數據，法國是2020-2023年因罷工而每年損失最多工作日的歐洲國家之一。意大利自2009年以來未向該機構提供數據。

特倫託大學的副教授、罷工專家卡蒂亞·皮拉蒂的研究顯示，意大利超過90%的大規模罷工持續時間不超過24小時，而在美國，80%的罷工持續兩天或更長時間。

在510萬名意大利工會CGIL的會員中，幾乎一半是退休人員，他們的利益在工會向政府施壓時得以代表。對於另外兩個主要工會聯合會CISL和UIL，退休人員佔會員的三分之一以上。

羅馬的40歲倉庫工人薩爾瓦託雷·阿莫魯索在2015年與一羣同事一起離開CGIL，加入了基礎組織Cobas，他表示，該組織為來自不同領域（如醫療和機械製造）的成員進行了更為激烈的鬥爭。

阿莫魯索説：“我們幾乎將工資翻了一番，並獲得了餐補、假期和病假。”他説：“在工資、條件和尊嚴方面，這是一場小革命。”

太窮無法罷工

意大利工人處於脆弱的境地。與其他國家一樣，他們在罷工時沒有任何報酬，但與德國和法國不同，意大利工會並沒有提供顯著的資金來彌補罷工造成的收入損失。

這意味着許多低薪工人感到無法負擔罷工，米蘭天主教大學的工會法教授文琴佐·費蘭特説。

“不難理解為什麼在過去30年裏意大利的長期罷工如此之少，”他説。“大多數罷工持續一天、半天或幾個小時。”

特倫託大學的皮拉蒂認為，意大利的罷工往往是“防禦性的”，旨在保護就業和工作條件，而不是旨在獲得工資上漲。

德國有更為結構化和有效的程序：如果關於工資要求的初步談判未能成功，工會通常會發起一到兩個“警告罷工”，通常持續一天。

“這些罷工的目的是讓僱主知道工會是認真的，並準備進行鬥爭，”圖賓根大學的勞動政策教授托爾斯滕·舒爾滕説。

如果這沒有產生預期的效果，工會會發起無限期罷工，可能持續數週。

在意大利，國家工資合同通常會延遲數月甚至數年更新，導致購買力不斷下降。

根據意大利國家統計局的數據，到2024年底，超過1300萬名受集體工資協議覆蓋的意大利工人的合同中，有一半以上已到期。平均延遲更新的時間為22個月。

大型工會多年來接受了這種情況。

“要改善現狀，需要更多的罷工，而不是更少，”那不勒斯大學政治經濟學副教授埃米利亞諾·布蘭卡喬説。

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