評論：在美國國際開發署面臨危機之際，我們需要碳市場來幫助填補氣候融資的缺口 | 路透社

由SNV實施的改進爐灶（ICS）計劃旨在通過提升ICS價值鏈中所有參與者的表現來發展爐灶市場。SNV/通過路透社提供2月11日 - 發展援助計劃面臨着重大挫折，最近在美國國際開發署（USAID）發生的動盪局勢中，我們看到新美國政府採取了前所未有的措施暫停大多數對外援助計劃，造成了毀滅性的後果。與此同時，最近在COP會議上作出的氣候融資承諾未能完全實現。比以往任何時候都更需要，碳市場可以為脆弱人羣的氣候行動提供資金。

但是，自願碳市場誠信委員會（ICVCM）決定進一步推遲對清潔爐灶信用方法的批准，提醒我們碳市場中複雜的緊張關係——在需要嚴格標準設定以應對市場信心下降與迫切需要採取行動以擴大公平氣候解決方案之間徘徊。

最終，政府應當擁有管理公平、響應性、透明和包容性政策與法規的權力和合法性，理想情況下應在全球監管框架內進行。然而，目前，隨着市場機會的開放，合規和自願碳市場的標準和質量框架可能會發揮重要作用。

在這個背景下，ICVCM的核心碳原則，在數百個組織的參與下制定，旨在為高誠信的碳信用提供基準，其對炊具信用方法的批准對碳市場推動真正的、持久的影響仍然至關重要。我從我們在荷蘭發展署SNV共同舉辦的COP29官方UNFCCC側事件中得出的一個關鍵結論是，設計高質量和公平的清潔烹飪項目。人們舉着標語牌，因一份備忘錄發佈，建議機構人員遠程工作，位於華盛頓特區的USAID大樓對員工關閉，2025年2月3日。路透社/Kent Nishimura/檔案照片來自政府、實施者、碳項目開發者和投資者的主要聲音一致認為，儘管高標準至關重要，但碳融資必須結構化以在基層提供切實的利益，特別是對脆弱人羣。

但在他們獲得ICVCM的明確指導之前，投資者將保持猶豫，重要項目面臨被擱置的風險。

這很重要，因為全球仍有26億人缺乏清潔烹飪的機會，每年有多達四百萬人因接觸開放火焰或低效爐具產生的煙霧而過早死亡。許多全球發展夥伴，包括SNV，通過項目——無論是碳融資還是其他方式——努力通過系統性變革，為我們所服務的人羣的優先事項做出切實、持久的貢獻。

作為一個例子：SNV與EnDev合作——這是一個目前由德國、荷蘭、挪威和瑞士政府資助的多捐助者項目——以及UKAID，正在 支持一種市場驅動的方法，以實現多個國家的清潔烹飪，包括坦桑尼亞，在那裏，超過90%的大約 6600萬人依賴生物質作為主要烹飪燃料。坦桑尼亞改良爐灶（TICS）項目通過擴大家庭和食品供應商的改良陶瓷爐灶的供應鏈，增強了當地供應鏈，目前已為130萬人提供了現代烹飪能源。同時，基於結果的融資機制為288,377人和220家中小型企業在離網社區提供了電力接入。

一名女性在巴西南大河州的阿雷格里港的火上烹飪豆子。路透社/迭戈·瓦拉 與此同時，在柬埔寨，優先事項集中在 性別響應的方法為了開發清潔炊具的供應鏈。通過需求側行為改變溝通和基於結果的融資，這種方法的系統性轉型可以擴大。最終，變革由國家主導，保持地方所有權和長期可持續性在前沿。但隨着對碳市場信心的減弱，清潔烹飪碳項目可能面臨越來越多的挑戰，以確保擴大其影響所需的支持。決策延遲的風險可能阻止項目充分發揮其為難以接觸的社區提供清潔烹飪的潛力。圍繞ICVCM對合格炊具方法的決定的持續不確定性可能進一步阻礙進展。

隨着我們對碳市場周圍問題的警惕性增強，支持不斷發展的碳信用方法和高質量項目設計原則至關重要。

SNV與清潔烹飪聯盟（CCA）合作，其在清潔烹飪中的負責任碳融資原則通過廣泛的利益相關者諮詢而制定。它們設定了關於透明度、問責制、公平性和可持續性的指導方針，這對於恢復對清潔烹飪碳市場的信任至關重要。這些原則受到CCA的清潔烹飪和氣候聯盟的方法論工作的啓發，該工作與250多位關鍵利益相關者共同創建，包括聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC）。考慮到這一切，ICVCM 及時、審慎地對清潔烹飪碳信用的方法論做出決策仍然至關重要。持續延遲的風險，雖然可以理解，不僅可能導致碳市場錯失為清潔烹飪技術融資的關鍵機會，還可能失去買家的信任，後者對誇大的聲明和低質量的信用越來越謹慎。

在 COP29 上取得的進展，推出碳信用質量標準，代表着建立一個更可信的、聯合國支持的全球碳市場的重要一步。所有利益相關者——政府、非政府組織和其他參與者——圍繞對高質量碳信用的共同承諾達成一致至關重要。

在當前發展資金動盪的背景下，各國減少援助和多邊氣候協議，我們迫切需要在碳市場及其他領域朝着更多的合作、合規和決策透明度努力，而不是減少。

• 建議主題：
• 社會與公平
• ESG 投資者
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