為了延長特朗普2017年的減税政策，共和黨人尋求忽視成本 | 路透社

美國總統唐納德·特朗普於2025年2月13日在華盛頓特區白宮的橢圓形辦公室內就坐。路透社/凱文·拉馬奎/檔案照片華盛頓，2月14日（路透社）——隨着國會共和黨人試圖延長特朗普總統唐納德·特朗普2017年的減税政策，一些人正在考慮一個不尋常的計劃，以使其永久化，同時避免因大規模削減開支而帶來的政治痛苦：爭辯説這不會加深聯邦赤字。負責撰寫税法的參議院和眾議院共和黨主席堅持認為，這些減税措施，如果在今年之後繼續實施，獨立分析師估計將在未來十年內造成超過4萬億美元的成本，但不會真正導致聯邦收入的下降，因為它們已經生效。

這些減税措施，特朗普的主要立法成就，在他第一任期內，預計將在今年年底到期，而非黨派預測者對國家36萬億美元債務增長的當前假設是基於這些減税措施到期的。但國會中的共和黨人已經開始爭辯這些假設是沒有根據的。“赤字的增加在哪裏？”參議院財政委員會主席邁克·克拉波本週對記者説。“目前，財政部的收入約佔GDP的17.3%。如果我們什麼都不做，只是延長該法案，明年的收入會稍微增加，收入的流入方式也是如此。”

尚待觀察國會在忽視特朗普減税成本的情況下，如何在去年的赤字超過1.8萬億美元的情況下，避免引發金融市場的憤怒。

“忽視減税的額外成本將是我們近年來從兩黨看到的財政不負責任政策的又一步，”兩黨政策中心智庫的沙伊·阿卡巴斯説。“作為一個國家，我們現在無法承受這樣的代價。”

三大主要全球信用評級機構中的兩家已剝奪了美國聯邦政府的 曾經的頂級評級，理由是政府關門和國會強加的債務上限之間持續的對峙。債券市場的收益率上升也揭示了投資者對特朗普經濟議程的擔憂。當被問及獨立分析稱減税延長可能在十年內使國家債務增加4.8萬億美元時，愛達荷州的克拉波回答：“這是基於我們認為無效的假設的數學計算。”

眾議院籌款委員會主席傑森·史密斯表示他同意克拉波的看法。眾議院議長邁克·約翰遜也是如此。

“我相信當前的政策基線，我認為到最後，我們可能能夠説服所有同事。但我們拭目以待，”路易斯安那州的約翰遜對記者説。

需要改變假設，因為共和黨人在國會兩院中佔有微弱多數，他們希望通過一種繞過參議院民主黨的手段來通過減税。根據參議院規則，以這種方式處理的法案在十年窗口期內不能增加聯邦赤字。

2+2 = 13?

民主黨人拒絕這種方法，認為這是一個旨在掩蓋特朗普税收議程真實成本的花招。

賓夕法尼亞州的布倫丹·博伊爾（Brendan Boyle）表示：“這完全是胡説八道。他們説的本質上是兩加兩等於13。”他是眾議院預算委員會的主要民主黨人。

關注當前政策將標誌着國會的一個轉變，國會通常根據法律變更評估立法成本。

立法者還需要在3月14日之後避免部分政府關門，因為屆時機構資金將到期，並在夏季找到方法就聯邦債務上限的增加達成一致，否則將面臨美國的災難性違約風險。

黨內懷疑者

這種方法是否會被足夠多的共和黨立法者接受仍是一個懸而未決的問題，尤其是在眾議院，赤字鷹派人數眾多，218-215的微弱共和黨多數幾乎沒有容錯空間。

南卡羅來納州的代表拉爾夫·諾曼（Ralph Norman）表示：“這有成本，我們必須提出削減措施來抵消它。”他是一位知名的強硬保守派。

其他赤字鷹派則表達了更為細緻的看法，表示如果這種策略被用作避免痛苦的支出削減，則應予以拒絕。

另一位主要強硬派代表奇普·羅伊（Chip Roy）表示，他可以考慮這種方法。

這位德克薩斯州的共和黨人説：“我支持永久性減税。但如果你是通過後門來獲得永久性，然後用這個作為掩護來説這 magically 一切都已支付，那麼不行。我們需要削減。”

A 預算決議週三由眾議院預算委員會的共和黨人公佈的估計顯示，減税和特朗普其他減税提案將導致淨損失4.5萬億美元的收入。非黨派的負責任聯邦預算委員會估計，特朗普的完整税收議程，包括取消小費、加班費和社會保障福利的税收，可能在十年內造成5萬億到11.2萬億美元的成本。

共和黨人表示，這一成本將在十年內通過至少2萬億美元的支出削減、取消綠色能源税收激勵以及他們聲稱將因減輕税負、更高的化石燃料生產和互惠貿易而帶來的經濟增長來覆蓋。

他們在2017年提出了類似的論點，儘管CRFB估計那輪減税使國家債務增加了約2.5萬億美元。

眾議院預算委員會主席喬迪·阿林頓指出，他的委員會的預算決議承認特朗普減税延長的成本。他表示，任何轉向克拉波所支持的政策方法將發生在參議院。

“這是我們將在眾議院通過後處理的問題，”這位德克薩斯州的共和黨人説。“這將由參議院決定。”

最終，這個問題可能需要由參議院議會裁判員來決定，這位非黨派官員負責裁決關於議會規則的問題。

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