表格、檢查、報告:德國企業呼籲減輕官僚主義負擔 | 路透社
Victoria Waldersee
一覽德國柏林國會大廈的正面,該建築是德國議會的所在地,聯邦議院,拍攝於2025年3月5日。路透社/安妮格雷特·希爾斯/檔案照片柏林,3月10日(路透社)- 如果德國想要迅速振興疲軟的工業經濟,企業表示,國家的新領導層必須在其激進的提升公共投資計劃中大幅減少官僚主義。十位來自汽車、能源和航運等行業的高管和商業協會負責人在接受路透社採訪時表示,德國繁瑣的行政程序的成本和複雜性正在消耗本可以用於現代化企業的資源。
以烏爾裏希·弗拉特肯為例,他是Mecanindus Vogelsang的負責人,該公司擁有450名員工,生產用於汽車製造商和其他工業客户的圓柱形緊固件。
弗拉特肯在意識到滿足新設備的最新消防法規的成本如此之高,以至於他在投資上會虧損時,放棄了自動化其倉儲設施的計劃。
“我並不是説我喜歡他們在阿根廷或美國所做的事情——那顯然太激進了,”弗拉特肯説,指的是大規模的削減 在兩國的聯邦官僚機構改革中。“但我理解這種情緒……不斷填寫表格而不相信這會有什麼成效,真的讓我很煩惱。”高管們呼籲歐盟放寬和簡化其監管框架的聲音在 最近幾個月變得更加強烈,因為企業在面對日益封閉的美國市場和中國公司向海外擴張時,努力尋找競爭之道。在德國,頂級銀行家上週警告説,要發揮全面效果,國家鉅額的基礎設施和國防支出計劃需要伴隨 削減繁文縟節。鋼鐵和金屬協會WSM的負責人Christian Vietmeyer表示,監管負擔也在阻礙歐洲最大經濟體的創新,該協會代表着5000家德國公司。
在2月份,歐盟委員會提議放寬一些可持續性報告規則,並承諾到2029年將 報告義務減少 25%,對於小型企業則提高到35%——相當於375億歐元(400億美元)的行政成本減少。在德國最近的 選舉中獲得最多票數的保守黨CDU,正在 進行談判以組建聯盟,將削減繁文縟節列為其15項政策優先事項中的第二位。但在實際操作中,管理者很難信任這樣的承諾,擔心政府會簡單地增加新的要求。
事實上,2023年世界經濟論壇對公司的調查顯示,德國是歐盟中僅有的三個國家之一,在過去四年中遵守政府法規變得更加複雜。
德國經濟研究所Ifo在2024年的一項指數中測量了獲取許可證、提交税務申報和商品交易等任務的成本,發現儘管其他歐洲和OECD國家近年來減輕了負擔,但德國並沒有:其官僚主義評分自2006年以來一直停滯不前。
阿迪達斯首席執行官比約恩·古爾登表示,監管要求已經過於苛刻。
古爾登在2月份表示:“我們的ESG報告有245頁……我們花費太多時間在文檔上,而不是在實際行動上。官僚主義阻礙了商業。”
“每件事都有檢查員,卻什麼都沒有”
下薩克森州的一家鋁鑄造廠老闆格爾德·羅德斯表示,管理者也可能是風險厭惡的。
羅德斯的公司僱傭了168人,法律要求每年必須有合格的梯子檢查員檢查他的梯子安全並提交報告,報告需附上梯子規格的原始文件。
羅德斯表示,這樣的系統雖然繁瑣,但在出現問題時也能保護管理者。
“我們可以取消梯子檢查員、檢查印章、文檔,只讓企業主負責。但這需要社會思維方式的改變,”羅德斯説。
“我有這麼多檢查員,什麼都有,什麼都沒有。這就是官僚主義……但這也保護了我。”
德國通過了多項減輕官僚主義的法律,包括一項今年生效的法律,承諾通過數字化税務通知和將企業保存收據的時間從十年縮短到八年等措施節省9.44億歐元。
基督教民主聯盟的宣言提議每年制定法律以減少報告要求,並解除中小企業任命檢查員的義務。
它還希望廢除德國的供應鏈法,該法律要求員工超過一千的公司報告他們如何防止供應鏈中的人權和環境風險。這項規定通常落在他們的 較小的供應商身上來解釋,並且重複了類似的歐盟範圍內的法律。德國的綠黨和社會民主黨,以及非政府組織,已 表達了擔憂,認為放鬆此類報告要求將減少企業問責制,並逆轉在可持續性方面艱苦奮鬥所取得的成果。但企業表示,迫切需要一個更簡單的系統。
“我們沒有發現任何我們不知道的事情,”汽車行業供應商ABICOR集團的首席運營官菲利普·羅爾裏希説,他的較大客户受到供應鏈法的約束,並給他的公司提供了長表格填寫。
“對我來説,附加值為零。”
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