歐盟部長將討論聯合借款用於國防,利用現有資金 | 路透社
Jan Strupczewski
歐盟國旗在比利時布魯塞爾的歐盟委員會總部外飄揚,2016年4月20日。路透社/弗朗索瓦·勒諾爾/檔案照片布魯塞爾,3月10日(路透社)- 歐盟財政部長將於週一討論如何通過新的共同借款、現有的歐盟資金以及歐洲投資銀行的更大角色來為國防支付,波蘭歐盟主席國表示,計劃在6月做出決定。
在給部長們的邀請信中,波蘭財政部長安德烈·多曼斯基表示,會議將跟進上週四歐盟領導人的決定,以探索這些融資來源。在美國總統唐納德·特朗普凍結對基輔的軍事援助並對華盛頓對歐洲盟友的承諾表示懷疑後,歐洲國家正在加快增加國防支出並維持對烏克蘭的支持。
多曼斯基在信中表示:“鑑於安全形勢的快速變化,歐洲必須深入思考國防支出的未來。”
他説:“一個穩定和可預測的資金框架對於系統性地發展歐洲國防能力至關重要。”
部長們將致力於歐盟委員會提出的建議,即歐盟以1500億歐元(1630億美元)的預算安全作為擔保,為各國政府的國防項目提供貸款。
他們還將討論使用歐盟凝聚基金為同時惠及平民和軍隊的雙重用途項目提供資金。
另一個話題將是歐盟政府擁有的歐洲投資銀行(EIB)應該 擴大項目範圍,並增加可用資金的數量,以幫助提升歐洲的防禦資金。信中表示,在會議的第二天,即星期二,部長們將討論如何改變歐盟財政規則,以為更多的國家支出提供空間。
為了消除歐盟的障礙,委員會提議允許所有27個歐盟政府在四年內每年將國防支出增加1.5%的GDP,而不會觸發任何根據支撐歐元的歐盟債務規則的紀律措施。
多曼斯基表示,部長們因此應該討論什麼構成國防支出,以擴大現有的定義,目前的定義僅考慮軍事硬件,而不考慮例如僱傭能夠操作這些硬件的士兵。
當前的規則也不承認彈藥工廠的建設,或加強道路和橋樑以便坦克通過,作為國防支出,許多政府希望對此進行更改。
部長們還將在星期二討論如何衡量國防支出的增加。波蘭提議以2021年的國防支出水平作為基準——這是俄羅斯在2022年2月入侵烏克蘭之前的最後一年。
最後,部長們將討論額外財政靈活性應持續多久。雖然委員會提議為期四年,但許多 政府,包括德國,認為國防項目持續10年或更長時間,他們希望規則有更永久的變化,而不僅僅是四年的過渡措施。($1 = 0.9207歐元)
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