美國國際開發署在哥倫比亞暫停項目危及與FARC的和平協議 | 路透社

第1項，共6項 黑男孩舞蹈團的年輕人在哥倫比亞基布多進行排練，2025年3月15日。路透社/保拉·安德烈·奧羅斯科

黑男孩舞蹈團的年輕人在哥倫比亞基布多進行排練，2025年3月15日。路透社/保拉·安德烈·奧羅斯科哥倫比亞基布多，2025年3月18日（路透社） - 美國國際開發署（USAID）全球資金暫停正在使哥倫比亞最貧困地區的和平與反幫派項目陷入停滯，危及2016年與FARC達成的和平協議的實施，官員、與該機構合作的人士及受益者表示。

特朗普政府幾乎凍結了美國國際開發署（USAID）所有資金，導致全球人道主義倡議陷入混亂。

根據美國政府的數據，哥倫比亞近年來每年獲得高達4.4億美元的USAID援助，用於80多個項目，使其成為西半球該機構資金的最大接受國。

削減將危及與哥倫比亞革命武裝力量（FARC）這一前左翼游擊隊達成協議的實施，該協議包括減少可卡因生產的努力，哥倫比亞前外交部長、一名立法者、一位曾在美國國際開發署（USAID）工作過的官員以及另一位瞭解資金情況的消息人士表示。

這項援助資助了為前游擊隊員提供再融入的項目，包括為前戰鬥人員提供就業的經濟項目。即使在國際社會對再融入的支持下，一些叛亂分子自2019年以來因聲稱未能履行與FARC的協議而開始重返非法武裝團體。

這個擁有5000萬人口的南美國家的許多地區仍然受到暴力的困擾。

總統古斯塔沃·佩特羅承諾結束該國的內部武裝衝突，但他還有不到17個月的任期，並且尚未簽署任何和平協議。

主要武裝團體，如民族解放軍（ELN）和形成了分裂組織的前FARC，在佩特羅的任期內內部發生了分裂，阻礙了大多數談判。

路易斯·吉爾伯託·穆裏略，直到1月還擔任哥倫比亞外交部長，之前曾是該國駐美國大使和USAID顧問，他表示，削減將影響許多致力於人權、民主、和平鞏固以及幫助土著和非裔哥倫比亞人的組織。

“我認為這會產生更大的暴力風險和更大的脆弱性，因為美國國際開發署在這些地區的項目發揮了決定性作用，”穆裏略説。

可卡因的生產和販運——由一系列叛軍和源自舊準軍事組織的犯罪團伙進行——是持續暴力的主要驅動力之一。

實現和平的基本資源

可卡因的主要目的地是美國和歐洲，而歷屆美國政府一直施壓哥倫比亞減少其生產。

哥倫比亞政府沒有回應關於削減及其對和平前景影響的評論請求。美國國際開發署和國務院也沒有回應。

根據哥倫比亞政府的數據，美國在2018年至2024年間提供了42%的外援，用於實施協議——包括土地改革和對戰爭罪犯進行審判的過渡司法系統，總額約為12.6億美元。

“美國國際開發署的經濟削減將對哥倫比亞和平協議的實施產生負面和顯著的影響，”來自喬科省的眾議員詹姆斯·赫爾梅內吉爾多·莫斯克拉説，他的席位特別保留給衝突受害者。

莫斯克拉表示，受害者的賠償和土地改革將受到影響，“增加因毒品販運而導致的暴力風險。”

危機集團的高級分析師伊麗莎白·迪金森表示，“多個被取消的項目集中在為曾經種植可卡因的老農民提供替代方案。”

哥倫比亞政府去年被迫削減開支，路透社無法確定該國是否會恢復被取消的援助或從其他捐助者那裏獲得援助。

喬科省擁有加勒比海和太平洋的海岸，並與巴拿馬接壤，長期以來一直是毒品販運的戰略中心，也是前往北方的移民的停靠點。

根據國家統計局的數據，這是該國最貧窮的省份，主要由非洲裔哥倫比亞人和土著社區居住。

25歲的盧斯·梅利·莫雷諾，現在是一名學生，曾在省會基布多一個由幫派控制的社區長大，她表示在參加由美國國際開發署資助的反幫派項目“年輕人韌性”之前，差點加入一個犯罪團伙。

該組織自2021年以來每年與美國國際開發署簽訂合同，主要用於被歸類為“衝突、和平與安全”的項目，總金額高達1430萬美元。原定於2025年獲得超過300萬美元的資金，但卻關閉了大門，解僱了所有員工。

莫雷諾對路透社説：“以前我不學習，不知道自己想做什麼，粗魯且不守紀律。”

新的生活機會

“年輕人韌性”的輔導讓她有機會想象一種不同的生活，現在她在當地一所大學學習心理學。

“今天我是一個有成就和目標的女人，”她説。

莫雷諾擔心如果沒有這個項目，其他年輕人會被幫派吸引：“我害怕他們會……重新陷入毒品，重新陷入犯罪團伙，因為我們失去了希望。”

美國總統唐納德·特朗普在最近的國會演講中提到的“為中美洲土著和非洲裔哥倫比亞人賦權”的6000萬美元資金，被他作為“可怕的浪費”的一個例子。然而，哥倫比亞位於南美洲。

特朗普提到的這個項目是美國國際開發署（USAID）在哥倫比亞最成功的項目之一，前外長穆裏略表示，他是非洲裔哥倫比亞人，來自喬科省。

至少有兩名現任內閣成員通過該項目獲得了獎學金，該項目自喬治·W·布什政府以來得到了美國政府的兩黨支持，他説。

“年輕人處於無助和脆弱的狀態，面對非法團體，”年輕人韌性協調員威爾默·塞爾納表示，他在關閉之前還提供了創業、體育和音樂課程的機會。塞爾納確保USAID是他們唯一的資金來源。

年輕人韌性項目在全國有30個辦公室，通過其項目接觸了約60,000名年輕人，根據其前主任在LinkedIn上的一則帖子，他沒有回應路透社的提問。

基布多辦公室 rehabilitated 了約200名幫派成員，塞爾納表示，組織的文件顯示它為超過3,100名年輕人提供了機會和輔導。

三方之間的停火自十二月以來已將基布多的謀殺率減少了一半以上，但當局表示，像“韌性青年”這樣的社會項目與正在進行的談判同樣重要，以維持城市在三月三十一日之後的停火。

“必須在與幫派的社會法律對話的道路上前進，但同時也要繼續我們在社會和共處方面的其他行動，”喬科省政府秘書弗朗西斯科·維達爾説。

今年，喬科省有數千人因ELN叛軍與海灣幫派之間的衝突而被迫遷移。

援助的凍結削弱了喬科農村地區的和平努力，一位曾在實施2016年協議的美國國際開發署（USAID）項目中工作的消息人士表示，並警告可能會導致可卡因生產和移民流動的增加。

這位消息人士表示，由於沒有獲得與媒體交談的授權，他認為如果與FARC簽署的協議未能完全實施，其他武裝團體不太可能願意談判自己的和平協議。

• 建議主題：
• 國內