在美國對多邊主義持敵對態度的情況下，G20主席南非應與歐洲建立更緊密的聯繫 | 路透社

南非總統西里爾·拉馬福薩在2025年2月26日於南非開普敦國際會議中心舉行的G20財政部長和中央銀行行長會議首次會議上發表正式開幕致辭。Kopano Tlape/GCIS/通過路透社提供3月18日 - G20正面臨危機。這是由於美國對各種多邊主義的新敵意，特別是對G20主席國南非的敵意。

自唐納德·特朗普在1月進入白宮以來，政府已將美國撤出世界衞生組織、聯合國人權理事會和聯合國救濟和工程署，僅舉幾項這樣的決定。

與此同時，美國總統一貫派遣比以往更低級的代表參加G20會議。他和他的高級顧問埃隆·馬斯克公開攻擊南非，推動關於土地徵用和白人滅絕的毫無根據的陰謀論。南非需要進行微妙的平衡，以應對這些緊張局勢併為G20的關鍵成果達成共識。

G20的力量在於通過結合G7、金磚+國家（巴西、俄羅斯、印度、中國、南非、埃及、埃塞俄比亞、印度尼西亞、伊朗和阿拉伯聯合酋長國）；歐洲聯盟和非洲聯盟，匯聚了佔全球經濟85%的代表。它通過三方制運行，前任、現任和即將接任的東道主共同主持G20會議。

南非將在年底將G20主席職務移交給美國。這意味着巴西、南非和美國理論上應該共同合作。然而，南非不太可能指望美國發揮建設性作用並尊重之前的規範。

南非德班的太陽能電池板示範。路透社/羅根·沃德南非進一步加強與英國的外交關係將是明智之舉。歐盟和英國在過去幾周對許多問題，特別是烏克蘭持續戰爭，表現出願意與美國立場保持距離。

南非已同意在四月接待烏克蘭總統澤連斯基進行國事訪問。這是在支持聯合國大會譴責俄羅斯侵略的決議後進行的。美國對此決議投了反對票，推翻了拜登政府自戰爭開始以來三年的立場。這一備受期待的舉動使南非在衝突中定位為不結盟，並以和平的利益行事。

南非希望利用G20為與非洲的全球經濟和金融合作設定雄心勃勃的標準。它希望在主權債務、綠色工業化、氣候變化、糧食安全、控制人工智能和可持續發展創新等問題上達成共識。這些對非洲公正的能源轉型至關重要；而這些都是特朗普政府所反對的。

接過巴西的接力棒，南非也將優先考慮G20生物經濟倡議（GIB），該倡議將為生物經濟相關的政策制定和市場發展提供信息。

在非洲日益上升的債務服務義務背景下，預計到2025年為790億美元，南非希望通過“資本成本委員會”來解決全球金融架構的重組問題。該委員會將彙集獨立專家，幫助解決債務問題。南非可能會得到巴西和印度、非洲聯盟以及BRICS+的支持，他們對高主權債務的積累給予了高度重視。煙霧從南非姆普馬蘭加的克里爾和馬特拉煤電站的冷卻塔中冒出。路透社/西非·西比科解決債務問題現在變得更加重要，因為美國已經退出了公正能源轉型夥伴關係（JETP），這是由幾個富裕國家主導的全球氣候融資項目，旨在幫助南非實現從煤炭的轉型。美國的撤回使得大約在承諾的116億美元中損失了10.63億美元國家。南非有許多目標，如果沒有美國的支持，將很難實現。這些目標包括利用 聯合國商業與人權約束性條約 的談判，以創建一個國際法律框架，以解決企業供應鏈中的人權和環境侵犯問題，並且根據國際關係部長羅納德·拉莫拉的説法，採取行動應對“某些國家和公司掠奪性採礦”的問題。該國表示希望利用其礦產資源，如鈷、鋰和鉑金，幫助其從煤炭驅動的經濟轉向更綠色的工業化形式。它對G20綠色工業化和投資框架的呼籲需要美國和中國的支持，而中國控制着稀有和關鍵礦物加工及製造供應鏈的主要部分。

中國是南非最大的貿易伙伴，已表示對該國的G20優先事項的總體支持。歐盟在3月13日舉行的第八屆E-SA峯會上也重申了與南非關係的重要性。歐洲委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩加強了歐洲與南非合作的承諾，包括作為盟友。歐洲領導人承諾提供 47億歐元 峯會上的投資套餐。南非必須盡其所能加強與美國的雙邊關係。但這不應以犧牲進步為代價。非洲與其他主要貿易伙伴保持着良好的關係。如果特朗普政府決心走向孤立主義、保護主義和單邊主義，南非政府必須適應這一新的地緣政治格局，並找到如何應對的方法。

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