獨家：美國暫停部分反制俄羅斯破壞活動的努力，特朗普與普京關係日益密切 | 路透社

在這張於2024年4月23日拍攝的插圖中，可以看到美國和俄羅斯國旗前的LAN電纜。路透社/Dado Ruvic/插圖紐約/柏林，3月19日（路透社） - 幾個美國國家安全機構已停止對抗俄羅斯破壞、虛假信息和網絡攻擊的協調努力，減輕了對莫斯科的壓力，因為特朗普政府推動俄羅斯結束在烏克蘭的戰爭。

前總統喬·拜登去年命令他的國家安全團隊建立工作組，以監測這一問題，因美國情報部門警告俄羅斯正在加大對西方國家的陰影戰爭。

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該計劃由總統的國家安全委員會（NSC）主導，涉及至少七個國家安全機構與歐洲盟友合作，破壞針對歐洲和美國的陰謀，七位參與工作組的前官員告訴路透社。

在總統唐納德·特朗普就職之前，他的過渡政府曾被拜登官員簡報有關這些努力，並被敦促繼續監測俄羅斯的混合戰爭活動，前美國官員表示。

然而，自特朗普於1月20日就職以來，許多工作已陷入停滯，十一位現任和前任官員表示，他們都要求匿名以討論機密事務。路透社首次報道了拜登政府努力的全部範圍，以及多個不同的美國機構如何暫停了對該問題的工作。

國家安全委員會與歐洲國家安全官員之間的定期會議已未安排，國家安全委員會也停止了在美國各機構之間正式協調工作，包括與聯邦調查局、國土安全部和國務院的合作，現任和前任官員表示。

路透社無法確定總統是否已命令政府停止所有監測和打擊俄羅斯活動的工作，是否各機構仍在努力招聘額外人員，或者他們是否在獨立於白宮做出自己的政策決定。

一些參與工作組的官員表示，他們擔心特朗普政府儘管有情報警告，但仍在降低該問題的優先級。這一變化是在拜登政府啓動的其他以俄羅斯為重點的項目解散之後發生的。

聯邦調查局上個月結束了針對包括俄羅斯在內的外國對手干預美國選舉的努力，並將負責該問題的國土安全部工作人員休假。司法部也解散了一個負責查封俄羅斯寡頭資產的團隊。

白宮尚未告知之前參與該工作的職業官員是否會重新建立跨機構工作組，現任美國官員表示。

目前尚不清楚美國在多大程度上仍在與歐洲盟友分享與破壞活動相關的情報。英國政府官員表示，美國與英國政府之間的常規情報共享仍在繼續。

當被問及關於協調努力暫停的評論時，白宮將此事交給國家安全委員會。

國家安全委員會發言人布萊恩·休斯表示，該委員會“與相關機構協調，以評估和阻止對美國人構成的威脅。”

他説：“特朗普總統已經明確表示，任何對美國的攻擊都將遭到不成比例的回應。”

一位北約的美國高級官員表示，美國仍在與其盟友就此問題進行協調，但拒絕提供更多細節。中央情報局、聯邦調查局和國務院均拒絕發表評論。

歐盟外交與安全政策發言人安妮塔·希珀在被問及一些情報共享會議暫停時表示，她沒有具體信息可以分享。她表示，歐盟正在與北約協調，以應對混合威脅，這些威脅涵蓋了從對關鍵基礎設施的物理破壞到虛假信息活動的所有內容。

對歐洲的新政策

跨機構努力的暫停正值特朗普顛覆美國對歐洲和烏克蘭的政策之際，這引發了一些現任和前任美國及歐洲官員的擔憂，擔心烏克蘭可能被迫接受對俄羅斯有利的停火。

在最近幾周，特朗普發表了一些看似偏向俄羅斯的言論和政策舉措，這引發了民主黨和一些共和黨的批評。但總統辯稱，烏克蘭的衝突有可能升級為第三次世界大戰，與俄羅斯改善關係符合美國的戰略利益。

普京同意了特朗普週二提出的關於俄羅斯和烏克蘭的提議停止攻擊彼此的能源基礎設施30天，克里姆林宮在領導人之間進行長時間電話討論後表示。一些分析人士告訴路透社，減少對抗莫斯科混合戰爭戰術的工作將對美國構成危險。

“我們選擇對可能針對我們的戰爭行為視而不見，”美國企業研究所的外交和國防政策研究主任科裏·沙克説，這是一家位於華盛頓的智庫，他一直對特朗普與普京的接觸持批評態度。對特朗普與普京的接觸持批評態度。在過去三年中，俄羅斯在歐洲國家招募罪犯進行破壞活動，包括縱火、企圖暗殺和在貨運飛機上安放炸彈。西方情報官員告訴路透社，俄羅斯還利用影響力活動和網絡行動來削弱對烏克蘭的支持。

情報官員表示，俄羅斯的破壞行為在2024年底有所下降，但警告説，他們預計莫斯科將在西方對烏克蘭的支持持續的情況下繼續其混合戰爭。

當被問及華盛頓在追蹤其混合戰爭活動方面的一些工作暫停時，克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫表示，特朗普政府試圖擺脱“所有無效、腐敗和不可信的東西”，他表示這是“可以理解的”。

他補充説，西方指控俄羅斯在美國和歐洲進行破壞活動是“空洞和短暫的”，並沒有得到證實。

影子戰爭

三年前，俄羅斯軍隊越過烏克蘭邊界後，莫斯科的情報機構發起了一場旨在削弱美國主導的支持基輔抵抗的努力的影子戰爭，六名西方情報和國家安全官員告訴路透社。自從俄羅斯三年前發起全面入侵以來，國會已批准對烏克蘭提供1750億美元的援助。

莫斯科對西方的報復努力在2024年春季升級，發生了包括在倫敦一家與一名烏克蘭出生的商人有關的倉庫縱火襲擊在內的縱火事件。六名個人因該襲擊在英國法庭被控加重縱火罪；至少其中兩人承認接受來自外國情報服務的付款。審判定於在六月開始。為了應對這一上升趨勢，拜登指示他的國家安全機構增加與歐洲的情報共享，併成立工作組以打擊俄羅斯的行動，確保攻擊不會發生在美國，前美國官員表示。美國情報官員與國內執法部門合作，評估莫斯科的意圖不僅是針對全球的俄羅斯異議人士，還包括其他平民，包括那些幫助烏克蘭戰爭努力的人。

美國警告德國，俄羅斯試圖暗殺萊茵金屬公司的首席執行官，該公司是一家德國製造商，其武器正在被烏克蘭使用，兩名前高級美國官員表示。德國執法部門中斷了計劃。萊茵金屬公司拒絕發表評論。到夏末，國家安全委員會與歐洲國家安全官員召開了面對面和虛擬會議，以分享有關歐洲陰謀的情報並協調調查，四位前美國高級官員表示。

這導致了針對破壞襲擊的聯合計劃，包括逮捕程序和對被定罪者提出更長監禁時間的提議，四位前美國高級官員表示。

美國和英國在2024年底起草的一份備忘錄提倡，除了其他措施外，歐洲國家的執法機構應更緊密合作，以追蹤進行破壞活動的犯罪網絡。它還提議歐洲政府減少在莫斯科的外交存在，以迫使俄羅斯減少其在歐洲大使館的人員，兩個美國高級官員表示。

其中一些措施仍在歐洲國家之間討論中，一位前美國高級官員表示。英國駐華盛頓大使館未回應評論請求。

與其西方盟友相比，特朗普政府目前正在與莫斯科談判，討論增加俄羅斯在華盛頓的外交存在，一位現任美國高級官員表示。白宮未對有關備忘錄或可能增加俄羅斯外交存在的舉動作出回應。

美國機構，包括網絡安全和基礎設施安全局（CISA），多年來一直追蹤俄羅斯的影響力行動和對美國關鍵基礎設施的勒索軟件攻擊。在拜登任內，頂級網絡安全官員領導一個跨機構團隊，與歐洲國家分享俄羅斯試圖影響地方選舉的情況以及如何阻止莫斯科對國家安全系統的攻擊，一位前美國高級官員表示。

羅馬尼亞總統選舉第一輪中，極右翼、親普京候選人卡林·喬治斯庫的勝利在11月被該國憲法法院宣佈無效，此前解密的羅馬尼亞情報報告顯示可能存在俄羅斯干預——這一決定遭到特朗普副總統JD·範斯的批評。喬治斯庫和莫斯科否認任何干預。

CISA副助理秘書特里西亞·麥克勞克林告訴路透社，該機構已對在其選舉安全團隊中處理虛假信息和錯誤信息的人員進行了行政休假，但沒有進一步説明。

麥克勞克林表示，CISA“仍然致力於應對對美國關鍵基礎設施的所有網絡威脅，包括來自俄羅斯的威脅。”

對祖國的威脅

在拜登政府合作的另一個例子中，政府派遣了來自國務院和其他機構的團隊，幫助歐洲國家調查幾條重要海底電纜的損壞情況。

其中一個團隊在芬蘭扣押了一艘涉嫌在波羅的海海底拖錨故意損壞電纜網絡的油輪後，於12月前往哥本哈根提供幫助，一位前任和一位現任美國高級官員表示。

這艘油輪Eagle S被西方情報官員認為屬於俄羅斯用來規避石油制裁的陰影艦隊。俄羅斯否認其參與了一系列電纜事件。一些西方情報和國家安全官員警告稱，沒有確鑿證據表明莫斯科對所有最近的電纜切割事件負有直接責任。

在2024年中期，美國機構收集到情報，表明俄羅斯可能會在美國領空上對貨運或客運飛機引爆一種燃燒裝置，這引發了美國的警覺，多位前官員告訴路透社。

“這在心理上幾乎是一個與在歐洲進行破壞活動造成財產損失的威脅截然不同的威脅，”一位前高級美國官員説。“擊落飛機是一個完全不同的類別。”

雖然沒有明確證據表明莫斯科制定了在美國境內發動攻擊的計劃，但聯邦調查局和國土安全部制定了策略，要求國內機構加強對進入美國的貨物的篩查。

美國官員對此非常擔憂，以至於拜登指示他的國家安全顧問傑克·沙利文和中央情報局局長比爾·伯恩斯警告普京及其高級助手，如果這種行動繼續，特別是在美國境內，華盛頓可能會將俄羅斯列為支持恐怖主義的國家——這一稱號將進一步使其經濟與世界隔絕。

《紐約時報》首次報道了拜登官員與克里姆林宮之間的會議。

自那時以來，根據三位西方情報官員的説法，美國境內沒有發生攻擊，而歐洲的破壞活動數量在2024年底有所下降，他們將這一變化至少部分歸因於西方政府的警惕和歐洲與美國之間的協調。

儘管如此，多位西方情報官員表示，他們評估認為，只要美國和歐洲繼續支持烏克蘭，俄羅斯將繼續其行動。

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