美國當局提出計劃重塑對外援助，顯示備忘錄 | 路透社

華盛頓，3月20日（路透社）——特朗普政府準備了一項提案，旨在重塑華盛頓分配數十億美元外援的結構，依據一份內部備忘錄，該備忘錄要求對被評估為與美國地緣政治利益更為一致的領域提供更少的資金。

路透社看到的提案是在總統唐納德·特朗普和億萬富翁埃隆·馬斯克的前所未有的壓力下提出的，他們希望縮減聯邦政府的規模，他們認為聯邦政府不當使用納税人的錢用於不促進美國利益的事業。

特朗普在上任的第一天就宣佈暫停所有美國的外援，為期90天。這一行動以及隨後的工作中斷決定，暫停了美國國際開發署（USAID）在全球範圍內的許多項目，影響了拯救生命的食品和醫療援助的交付，使全球人道主義援助努力陷入混亂。

美國國際開發署本身在很大程度上被解散，其大部分員工被休假或解僱，超過80%的補助金被終止。

備忘錄認為，目前美國的外援結構過於寬泛，成本過高，未能減少某些國家對美國援助的依賴。它表示，資金應以更為嚴格的戰略重點進行分配。

“該提案提出了一種重新思考的美國國際援助結構和一套操作原則，承諾為美國帶來可衡量的回報，同時展現美國的影響力，增強我們的國家安全，並與全球競爭對手（包括中國）展開鬥爭，”備忘錄中寫道。

內部備忘錄將發送給美國國務卿馬爾科·魯比奧進行審查，一位熟悉該文件的消息人士表示。該備忘錄首次由《政治》報道。

雖然尚不清楚提案中將採用多少內容，但它代表了特朗普政府打算如何過渡USAID的最詳細審查之一，USAID是由民主黨總統約翰·F·肯尼迪於1961年創建的組織。

該提案預計將取消近二十個USAID辦公室，並將該機構的名稱更改為美國國際人道主義援助局。

有限的任務

新機構“專業化”將併入國務院，其任務將限於人道主義援助、災難響應、全球健康和糧食安全。

還提議將任何“政治導向的項目”，如促進民主、宗教自由和女性賦權，轉移到國務院直接處理。

當被問及備忘錄時，國務院的一位發言人表示：“我們致力於實施特朗普總統和魯比奧國務卿的外交政策目標，儘可能創新、靈活和專注。”

週二，一名聯邦法官阻止馬斯克和政府效率部繼續關閉USAID，稱他們關閉該機構的努力可能違反美國憲法。

目前尚不清楚這一決定將如何影響USAID的運營，或是否會導致其某些員工的重新聘用。該機構的新領導人，其中一些本週宣誓就職，已在週三通過USAID內部發送的電子郵件中確定了未來幾個月的下一步計劃。

根據路透社看到的電子郵件，其中一個主要優先事項是管理大約1,000個正在進行的人道主義援助項目，這些項目拯救生命。

“我們致力於確保正在進行的項目保持運作，並能夠滿足有需要的受益者，”他説。

其他優先事項是確保美國國際開發署（USAID）人員在過渡期間的“安全、尊嚴和生產力”，並與國會和魯比奧合作，制定美國國際開發署如何移交給國務院的願景。

（報道：拉斐爾·薩特，達芙妮·普薩萊達基斯和胡梅拉·帕穆克）

（翻譯：聖保羅編輯部）

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