美國參議院共和黨人呼籲特朗普將削減開支納入法律 | 路透社

項目 1 共 2 美國參議員蘭德·保羅（R-KY）在華盛頓國會山投票後離開參議院。2022年1月11日。路透社/埃弗琳·霍克斯坦/檔案照片

美國參議員蘭德·保羅（R-KY）在華盛頓國會山投票後離開參議院。2022年1月11日。路透社/埃弗琳·霍克斯坦/檔案照片 華盛頓，3月28日（路透社） - 美國參議院的共和黨人呼籲唐納德·特朗普總統的政府向他們求助，以使他提議的政府支出削減正式成為法律，而不是像他一直在做的那樣單方面扣留資金。十位代表黨內廣泛派系的共和黨參議員在採訪中表示，他們希望看到特朗普的政府啓動一種稱為撤銷的法律程序，以永久扣留國會已批准的2025財年的資金。該程序要求政府向立法者提交具體的削減方案及其預算影響以供批准。路透社關税觀察通訊是您獲取最新全球貿易和關税新聞的每日指南。請在這裏註冊。

共和黨的倡導代表了一些立法者試圖重新確認國會對聯邦政府資金的控制權，同時支持埃隆·馬斯克的政府效率部和其他聯邦部門提出的削減方案。

“我認為使支出削減真正有效的唯一方法是對其進行投票，”來自肯塔基州的參議員蘭德·保羅説。

本週，其他人指出過程的複雜性，呼籲迅速行動。

來自威斯康星州的參議員羅恩·約翰遜説：“我希望每週投票一次，如果不是每月的話。”而來自愛荷華州的參議員查克·格拉斯利則表示：“我希望昨天就能看到。”

尚不清楚政府是否會啓動這一立法舉措，因為負責白宮管理和預算辦公室的拉斯·沃特多次質疑這一撥款程序，認為1974年建立的撤銷程序的基礎法律是違憲的。

該法律是在國會擔心共和黨總統理查德·尼克松濫用權力，拒絕支出國會授權的資金後製定的。特朗普和馬斯克迄今為止已經繞過國會，推動裁減超過100,000名政府工作人員並試圖徹底關閉一些政府部門，這些舉措引發了法律挑戰。沃特在他的鬥爭中有一個強大的盟友：特朗普，他在競選活動中——幾乎沒有引起關注——承諾挑戰這一撥款法律。

特朗普承諾挑戰資金流程

撤銷程序是在1974年的《扣押控制法》中建立的，旨在為行政部門提供一個合法和公開的機制，以暫時扣留或永久取消國會已批准的資金。

特朗普在他的第一屆政府中使用了這一程序，但對外國援助的削減提案被拒絕了。“我將努力恢復總統的歷史性扣留權，”特朗普在2023年6月的新罕布什爾州競選活動中表示，抵制這一過程。“我們將把它帶回來，我們將擠壓臃腫的聯邦官僚機構。”

在週四與共和黨參議員會晤後，沃特在被記者問及白宮是否會向國會發送撤銷方案時沒有回應。在會議上，蒙大拿州的參議員史蒂夫·達因斯表示，討論包括了關於撤銷的“非常良好的互動”。

OMB官員沒有回應評論請求。

法律和政治挑戰

撤銷需要在每個國會兩院中獲得簡單多數票，目前兩院均由共和黨控制，並可能將馬斯克的政府效率部及其他聯邦部門的削減法典化。

但現在發送撤銷方案可能會給政府帶來“困境”，懷俄明州的共和黨參議員辛西婭·盧米斯表示，她主張法典化資金削減。“他們在法庭上很難辯稱這是違憲的，然後又利用這個所謂的違憲條款來實施撤銷。”

哥倫比亞大學的憲法法教授吉莉安·梅茨格同意，表示：“如果國會通過一項撤銷措施，基本上取消了支出資金的法定要求，那麼法院裁決的法律依據就不存在了。”

“國會擁有財政權力這一基本事實是共和黨和民主黨都同意的，”撥款委員會的首席民主黨人參議員帕蒂·穆雷在週四的演講中表示。“無論特朗普、沃特還是埃隆·馬斯克聲稱什麼，這一點都不會改變。他們的法律理論顯然荒謬，他們的事實也是如此。”

穆雷與共和黨撥款委員會主席蘇珊·柯林斯一起，公開反對政府本週部分扣留本月臨時撥款法案中國會批准的更多緊急資金的舉動。

獨立且非黨派的政府監督機構——政府問責辦公室，上個月開始調查被扣留的資金，正如1974年的法律所規定的那樣，審計長基因·多達羅表示。

喬治城大學法學院的法律與經濟學教授大衞·超級表示，雖然一些法規可能給予政府更多的靈活性來扣留資金，但“大多數”——例如美國國際開發署的資金——並不如此。“我毫不懷疑這將被視為資金扣留，”超級説。“我們必須開始對削減進行法典化，因為家鄉的人們對此感到憤怒，”來自田納西州的共和黨眾議員蒂姆·伯切特説，“我走到哪裏都是如此。”

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