特朗普沒有跡象會尊重2018年加拿大和墨西哥贏得的美國汽車關税保護 | 路透社
David Lawder,David Shepardson
墨西哥、美國和加拿大的國旗在墨西哥華雷斯市的薩拉戈薩-伊斯萊塔邊境過境橋的安全亭中被拍攝,時間為2020年1月16日。路透社/何塞·路易斯·岡薩雷斯/檔案照片3月29日(路透社) - 加拿大和墨西哥在2018年獲得了針對潛在新美國汽車關税的保護,作為美墨加貿易協定的一部分,但沒有證據表明總統唐納德·特朗普會遵守這些承諾,因為他對全球汽車進口徵收25%的關税。特朗普第一屆政府同意的USMCA貿易協議的附加信件給予了墨西哥和加拿大在他第一任期的第232條國家安全調查中,對汽車進口的任何全球汽車關税的徵收給予了60天的延遲。路透社關税觀察通訊是您獲取最新全球貿易和關税新聞的每日指南。請在這裏註冊。
一旦北美專屬的寬限期到期,加拿大和墨西哥將各自獲得260萬輛乘用車的年度免税進口配額,以及無限數量的輕型卡車進口。
由特朗普前美國貿易代表羅伯特·萊特希澤簽署的信件還給予墨西哥每年價值1080億美元的零部件進口免税配額,給予加拿大342億美元的零部件配額。
協議進一步規定,即使對於不符合USMCA原產地規則的汽車產品,232條款關税也不能超過2018年8月1日對這兩個國家生效的關税率——實際上是2.5%。如果得到維持,這將為一些一直以該關税率向美國運輸墨西哥製造汽車的汽車製造商提供緩解,包括寶馬(BMWG.DE)。特朗普恢復了2019年232條款調查的結果,以實施4月3日生效的25%關税,但白宮官員沒有提及2018年USMCA附加協議的承諾,使墨西哥和加拿大製造的車輛立即面臨25%的關税。相反,他們表示,墨西哥和加拿大唯一的例外是從美國車輛和零部件的25%關税中扣除任何美國內容的價值。來自加拿大和墨西哥的汽車零部件進口將繼續免税,直到商務部建立確定美國內容價值的程序,且沒有指定的截止日期。
另一個問題是232條款汽車關税的截止日期是否在2019年11月根據原始報告到期。特朗普政府官員意識到了這個問題,汽車行業遊説者表示。
尊重過去的承諾
加拿大政府在給路透社的電子郵件聲明中確認了USMCA汽車附加條款的條款,並表示完全期望美國遵守這些協議。
聲明中提到,加拿大也有權對與USMCA和世界貿易組織義務不一致的美國232條款關税採取報復措施。
墨西哥經濟部外貿副部長路易斯·羅森多·古鐵雷斯表示:“墨西哥正在評估USMCA和WTO之前的所有法律方面。最重要的考慮是確定對墨西哥消費者和生產者最有利的方案。”
美國貿易代表辦公室和商務部沒有回應路透社對此事的查詢。
白宮沒有回答有關保護措施的問題,但表示:“美國不能僅僅成為外國製造零件的組裝商——我們必須成為主導供應鏈每一個環節的製造強國。”
加拿大總理馬克·卡尼 與特朗普通話,這是他上任以來第一次與特朗普交談,兩人都形容這次對話富有成效。但卡尼並未獲得特朗普放寬對加拿大關税的承諾,並警告美國總統,在特朗普4月2日宣佈的對等關税後,他將實施報復性關税。## 增長空間
汽車配額旨在允許墨西哥和加拿大的生產有所增長。如果得到遵守,它們仍將超過美國從這兩個國家的汽車進口。
萊特海澤達成的保護措施消除了完成USMCA談判的一個主要障礙,因為特朗普單獨追求汽車貿易調查。它們與USMCA主要文本一起發佈在USTR網站上。“USMCA汽車的附加協議旨在防止加拿大和墨西哥現在面臨的情況——不得不在關税懸在頭上的情況下與美國談判,”專注於美加貿易事務的律師和前加拿大貿易特使丹·烏傑佐説。
他指出,在2019年底USMCA談判接近尾聲時,特朗普政府對加拿大和墨西哥的鋼鐵和鋁進口給予了關税豁免,但特朗普此後已撤銷了這些豁免。
“與鋼鐵和鋁一樣,汽車的最終目標是增加國內投資和重新設定配額,同時防止中國OEM(原始設備製造商)進入北美價值鏈,”烏傑佐説,他是俄亥俄州哥倫布市湯普森·海恩的高級顧問。
萊特海澤曾被考慮擔任特朗普經濟內閣的高級職位,但拒絕評論,將查詢轉給了USTR。
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