太平洋地區為衝突做好準備，關注不確定的美國立場：彼得·阿普斯 | 路透社

人們在2025年3月20日於台灣宜蘭舉行的台灣海軍開放日活動中拍攝軍艦。路透社/安王/檔案照片倫敦，4月4日（路透社）- 在他上週的首次亞洲之行中，美國國防部長皮特·赫格塞斯告訴位於關島的軍人，他們不僅是遏制與中國發生大規模戰爭努力的“矛尖”，而且實際上是“生活在歷史中”。自那時以來的事件似乎證明了他的觀點。

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上週六，當他向一羣混合的美國和日本觀眾宣佈成立新的聯合“作戰指揮部”時，赫格塞斯向觀眾保證：“美國優先並不意味着美國孤單。”

赫格塞斯説：“美國致力於在印太地區維持強大、準備充分和可信的威懾，包括在台灣海峽。”他將日本描述為“我們在西太平洋可能面臨的任何突發事件的前線”。

三天後，中國動員了一支艦隊在台灣周圍進行軍事演習，伴隨着北京迄今為止對該島領導層最具攻擊性的言辭。艦艇包括中國首艘自主建造的航空母艦“山東”，在台灣和日本最外層島嶼之間巡航，受到台灣海軍和一艘日本驅逐艦的監視。

然而，美國資源的限制顯而易見——華盛頓與大多數關鍵盟國之間的關係因本週 關税 的施加而變得更加複雜，這些關税是由 唐納德·特朗普總統 施加的。當中國向台灣派遣一艘航母時，美國海軍學院指出，當時太平洋上沒有一艘美國航空母艦。

通常可能在那裏出現的兩個戰鬥羣——哈里·S·杜魯門號和喬治·華盛頓號——則在中東，支持 美國的行動 對抗也門胡塞武裝，同時也在默默威脅伊朗。儘管最近幾周媒體的關注主要集中在特朗普政府與歐洲的 口水戰 上，但中國在過去一個月裏進行了一場大規模的全球宣傳活動，推動華盛頓拋棄所有盟友併為中國在海外的更大主導地位打開大門的想法。赫格塞斯的訪問似乎旨在向菲律賓和日本這兩個在任何台灣戰鬥中對美國最重要的國家傳達安慰。

在他訪問前不久泄露的一份機密五角大樓姿態文件中，描述了遏制和阻止此類攻擊作為五角大樓的首要任務，以及為更廣泛的太平洋戰爭做準備和遏制。

該文件的措辭至少給台灣本身帶來了暫時的安慰，台灣對華盛頓的言辭越來越感到擔憂。

“中國是該部門唯一的節奏威脅，否認中國對台灣的‘既成事實’佔領，同時捍衞美國本土是該部門唯一的節奏場景，”赫格塞斯在文件中寫道。

然而，這種承諾的深度究竟有多深，仍然是廣泛猜測的問題，特朗普政府中的不同人物發出了明顯混合的信息。

在三月初，五角大樓的新三號官員埃爾布里奇·科爾比——在新政府中越來越多的所謂“剋制者”之一，他們對美國在海外的過度擴張感到緊張——暗示台灣在國防上的支出太少，可能需要被割捨。

台灣總統賴清德承諾將政府國防支出提高到國內生產總值的3%。但科爾比表示，考慮到威脅，這一比例應該是10%。台灣官員表示這是不可能的——尤其是因為支持與中國更緊密關係的反對黨國民黨可能會在議會中阻止新的國防支出。

中國將民主治理的台灣視為其領土，並多次稱賴為“分裂主義者”。賴拒絕北京的主權主張，並表示只有台灣人民才能決定他們的未來。

中國震動地區

科爾比將美國決定放棄台灣的命運與1940年英國戰鬥機指揮官休·道丁爵士的決定進行了比較，當時他拒絕允許更多飛機被送往法國，警告這樣做將無謂地犧牲英國自己的防禦。

這不是一個沒有理由的論點——但它有可能使台灣自己的軍隊失去士氣，甚至成為自我實現的預言。

傳統上，中國對入侵台灣的計劃涉及多個階段，包括封鎖，這是中國海軍和海警本週似乎在進行的活動之一。

但華盛頓和台北的當局也擔心可能會迅速奪取該島或其首都，或許還涉及已經在台灣的中國勢力發動的地方政變。

他們認為，這可能旨在向美國和世界展示一個“既成事實”——這是一個法語短語，意為“已經完成的工作”。

但北京仍然需要在台灣海峽大規模調動部隊和物資，美國軍方表示他們有計劃通過潛艇、導彈和大量無人機來阻止這一點。

該地區許多人相信，如果台灣被允許淪陷，北京將迅速轉向其他目標。這包括南海的爭議淺灘。

根據菲律賓的報道，上個月中國社交媒體用户開始聲稱，巴拉灣，一個大型菲律賓島嶼，實際上是一個名為“鄭和”島的歷史中國領土，以一位傳奇的中國海軍上將命名。

毫無疑問，北京在軍事行動上變得更加擴張。

在二月份，中國派遣了一支軍艦編隊環繞澳大利亞並在澳大利亞大陸南部進行實彈演習。這是北京以前從未做過的事情，引發了幾天的媒體恐慌報道，尤其是考慮到美國作為澳大利亞主要盟友的沉默。

本週，菲律賓軍方首腦羅密歐·布勞納將軍訪問了他位於北部的總部，警告工作人員開始為潛在的台灣衝突進行“規劃”。

他告訴他們，至少可能需要救援多達200,000名在台灣生活的海外菲律賓工人。

他的評論，以及日本軍艦對中國航母的跟蹤，提醒人們台灣周圍的衝突可能會多麼迅速地升級。

美國官員表示，中國領導人習近平已下令其軍隊準備在2027年前入侵該島，儘管他們也表示不相信最終決定已經做出。

在上任的美國政府下，喬·拜登總統在被問及如果發生台灣入侵是否會承諾美國軍隊參與作戰時，多次回答“是”。

相比之下，特朗普至少兩次拒絕回答同樣的問題，表示他“絕不會讓自己處於那種正式承諾的境地”。

這一立場大體反映了自1979年以來美國政府的傳統私下立場，當時華盛頓正式承認中華人民共和國為大陸的合法政府。

同時的《台灣關係法》承諾華盛頓繼續向台灣提供足夠的武器以應對來自中國的威脅，同時對美國是否會為保衞該島而作戰保持“戰略模糊”。

登陸駁船準備就緒

與此同時，北京繼續投入資源建設其不斷擴大的軍隊，包括上個月宣佈的7%的軍事預算增加。

中國建造的可用於快速部署碼頭的駁船型船隻引起了國際社會的特別關注，因為這被視為任何入侵計劃的重要組成部分。

就其自身而言，台灣正在加強其防禦，最近宣佈將支出增加到佔GDP的3%，並進行一系列更為現實的訓練演習。

當中國船隻在週一部署時，台灣正在進行其近期歷史上最為現實的民防演習之一，涉及緊急服務以及包括徵召兵在內的部隊。

但特朗普和他的副總統JD Vance對捍衞台灣的價值表示了特別的懷疑。他們推動的立場是，台灣對自身防禦的貢獻微乎其微，並且在某種程度上竊取了美國在其計算機芯片產業中的技術主導地位。

這些擔憂在特朗普與烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基在橢圓形辦公室發生激烈爭吵後僅僅三天，就與台灣半導體制造公司（TMSC）董事長魏哲家在同一房間會晤時加深了。

雖然談話似乎並沒有那麼糟糕，但當特朗普讚揚該公司將部分半導體制造遷回美國的決定時，台灣官員仍感到震驚，他表示“如果發生什麼事，會更安全”。

中國媒體迅速利用這些擔憂，發佈了一系列頭條新聞和社交媒體內容，向島內傳播“美國拋棄”的觀點——許多台灣人表示，他們認為這可能會迫使島嶼向北京徹底投降。

韓國和澳大利亞也可能對他們為何被排除在赫格塞斯的亞洲之行之外感到緊張——儘管在韓國的情況下，原因可能與其總統去年試圖政變的複雜遺產有關。

但在澳大利亞，普遍擔心特朗普可能會拋棄這一具有里程碑意義的AUKUS協議，並可能希望保留澳大利亞已經部分支付的弗吉尼亞級潛艇，以為已經超負荷的美國太平洋艦隊提供所需資源。過去幾周可能已將澳大利亞和日本加入到包括韓國、波蘭和烏克蘭在內的國家名單中，這些國家正在悄悄考慮獲取核武器，如果他們認為這是確保自身安全的唯一方式。

特朗普10周大的政府中的一些人可能會將此視為減少美國在海外義務的可行代價。其他人則可能會將其視為失敗的跡象。

赫格塞斯的五角大樓無疑包括這兩種觀點。問題是哪個觀點會勝出。

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