分析:無處可藏:特朗普的關税讓貿易伙伴感到壓力 | 路透社
Ellen Zhang,Maria Martinez,Promit Mukherjee
美國加利福尼亞州奧克蘭港的貨船
2025年3月6日
路透社/卡洛斯·巴里亞北京/柏林/渥太華,4月4日(路透社) - 美國的貿易伙伴在與總統唐納德·特朗普的貿易戰中幾乎沒有好的選擇,除了請求和平。
由於對其出口到全球主導經濟體的商品徵收10%至50%的關税,大多數國家沒有反擊的火力或政治意願,政府官員、經濟學家和貿易專家表示。
這就是為什麼絕大多數貿易伙伴沒有立即進行報復,並表示願意與特朗普談判達成協議以保持表面上的和諧。即使在那些採取反制措施的國家中,談判的大門也仍然敞開。
從中國開始,週五對所有美國商品徵收34%的額外關税,到採取有限報復的加拿大,各國遲早都必須坐到談判桌上,因為美國的消費在全球範圍內非常重要——根據世界銀行的數據,美國的消費比歐盟的消費高出三分之二。
除了談判,政府在保護其出口產業和整體經濟方面的選擇有限。
這包括國家援助或更廣泛的經濟刺激支出——西班牙在週四宣佈了一項140億歐元(155億美元)的援助計劃——或尋找更有利的貿易機會。德國官員正在關注墨西哥、加拿大和印度。
但是對於一個在疫情期間經過多年刺激支出後已經深陷公共債務的世界來説,某些國家將很難為避免經濟增長放緩或裁員所需的補貼和其他財政援助提供資金。
經濟學家們預計,北京將釋放更多財政刺激以支持其經濟,該經濟每年向美國銷售價值超過4000億美元的商品。根據中國政策顧問的説法,該亞洲國家還將努力開發其他出口市場。
“我們需要加強與東盟、日本、韓國、歐盟和英國的協調,”一位中國顧問在談及此事時表示,由於話題的敏感性,他要求匿名。東南亞國家聯盟(ASEAN)彙集了一組亞洲國家。
特朗普的“解放日”關税將中國出口的税率提高至54%。
儘管中國擁有經濟武器——其金融實力、對先進工業所需礦物和金屬的生產主導地位以及在全球供應鏈中的中心地位——但預計會達成一項談判停火,商業顧問表示。
考慮到華盛頓與北京之間的敵對關係,這可能需要一些時間,儘管有猜測稱特朗普和中國國家主席習近平可能會在6月於美國會面。
美國總統唐納德·特朗普宣佈的將至少徵收10%或更高關税的經濟體完整名單。
經濟衝擊
沒有中國實力的國家可能會更早地進入談判桌。
印度受到27%的關税影響,已經在進行談判,並且沒有考慮報復,政府官員表示。在最新的關税之前,它已經向華盛頓做出了讓步,並且願意在第一階段協議中削減超過一半、價值230億美元的美國進口税,政府消息人士稱。
越南也應該優先考慮談判,補貼和貿易多樣化的範圍有限。根據越南國際律師事務所Luther的負責人萊夫·施奈德的説法,它可能會試圖利用一些美國製造商對越南的依賴來施壓特朗普政府。
但他補充説,“越南可能會優先考慮談判,以避免經濟衝擊。”
受到46%關税影響,該國是美國第六大出口國,得益於其作為製造商外包選擇的成功,這些製造商正在尋求多樣化以擺脱對中國的依賴。
總體而言,東南亞沒有退路。它們與中國、日本和其他大鄰國深化貿易的努力導致了各種貿易集團的出現,這些集團促進了貿易,但遠不足以彌補美國的貿易衝擊。
在特朗普宣佈之前,中國、日本和韓國進行了五年來的首次經濟對話,旨在推動區域貿易。但人們對這一進展持懷疑態度,主要是因為這三國都是出口大國,而不是全球需求的淨貢獻者。
裁員開始了
歐盟已經感到特朗普政府在安全問題上拋棄了他們,表示擁有4.5億人口的共同市場準備對特朗普對該集團徵收的20%關税進行報復,並且也在考慮其他市場。
德國經濟部長羅伯特·哈貝克表示:“建立聯盟……是當務之急”,他強調了墨西哥、加拿大和印度,這些地方更緊密的貿易關係是有意義的。
但貿易協議可能需要時間——而歐洲和其他地方並沒有時間。歐盟與南美的南方共同市場談判了25年,才在12月達成自由貿易協議。特朗普的互惠關税將在週三生效。
重新連接經濟以應對全球保護主義也需要時間,德國經濟學家表示這是正確的回應。他們認為,結構性改革,如更多競爭和對技術的投資,比國家刺激更為可取。
德意志銀行經濟學家羅賓·温克勒表示:“在短期內,財政或貨幣政策能做的事情不多,以彌補貿易衝擊。”
德國貝倫貝格銀行表示,美國的新關税大部分可能在談判中被逆轉,歐洲可以提供讓步,例如更多的美國防務合同。
加拿大本週免於額外關税,但正在從美國對其汽車、鋼鐵和鋁出口徵收的25%關税中恢復。該國正在通過自己的報復性關税來資助補貼,但痛苦仍在繼續。
歐洲汽車製造商斯特蘭蒂斯公司(STLAM.MI)在週四表示將暫停在一家加拿大組裝廠的生產。企業報告稱,已經開始裁員並尋找新市場。一些國家向全球貿易仲裁機構——世界貿易組織(WTO)提出了投訴,但專家認為這是一種弱選項,主要是因為特朗普在其第一任期內凍結了其主要上訴機構。日內瓦的機構也不被視為重新談判關税爭端的可能場所。
“如果他們繼續推動保護主義並保持這種單邊視角,我不認為他們會很快回到WTO進行多邊談判,”來自Molina & Associates的馬爾科·莫利納説,他曾是危地馬拉在WTO的常駐副代表。
“這很可惜,因為WTO的確是為了處理這些問題而成立的。”
(報道:Ellen Zhang和Kevin Yao在北京,Francesco Guarascio在河內,Ira Dugal在孟買,Maria Martinez在柏林,Chrisoph Steitz在法蘭克福,Promit Mukherjee在渥太華,Emma Farge在日內瓦,Keika Kihara在東京;文本由Mark Bendeich撰寫)
((翻譯:聖保羅編輯部))
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