巴西如何將氣候行動重新置於全球議程的中心 | 路透社

在福塔雷薩市的海岸上可以看到一座用於發電的風力渦輪機。巴西是全球最大的可再生能源就業創造國之一。路透社/保羅·惠特克4月8日 - 最近在橢圓形辦公室的場景中，烏克蘭總統澤連斯基與美國總統唐納德·特朗普和副總統JD·範斯之間的高風險衝突，再次提醒我們世界最大經濟體的領導人正被一個崩潰的國際秩序所吞噬。氣候行動，曾經是優先事項，如今面臨成為附帶損害的風險。

這是一個危險的誤判。在一個應對不確定性的世界中，氣候領導力提供了長期經濟穩定與和平的潛力。投資於清潔能源和自然積極經濟創造就業，保障供應鏈，並保護國家免受經濟和環境衝擊。工業巨頭到農業合作社的企業越來越多地將脱碳視為長期韌性的必要戰略，這並非偶然。

作為今年晚些時候在貝倫舉辦COP30的東道主，巴西有機會將氣候重新放回它應有的位置，成為全球議程的中心。它已經通過新的國家自主貢獻（NDC）邁出了大膽的一步，承諾到2035年減少59-67%的排放從2005年的水平來看，向2030年的目標邁出了重要的一步。但是，目標雖然必要，但沒有實施機制就毫無意義。這就是為什麼巴西的氣候計劃（Plano Clima）及其即將推出的國家排放交易系統（ETS）如此關鍵。它們傳達了一個明確的信息：這是一個準備超越口頭承諾，付諸實踐的國家。而實施正是投資者想要看到的。

一項新的分析，巴西的新NDC如何推動私營部門在氣候行動中的投資強調了巴西在引領變革方面所能獲得的一切。該國已經是一個能源強國，85%的電力來自可再生能源——遠遠領先於其他G20經濟體。通過擴大其清潔能源基礎設施，加大對可持續農業的投入，並充分利用其自然資本，通過基於自然的解決方案，它可以將自己定位為綠色經濟增長的中心。巴西環境部長瑪麗娜·西爾瓦在2025年4月3日巴西利亞伊塔馬拉提宮舉行的金磚國家環境部長會議後出席新聞發佈會。路透社/阿德里亞諾·馬查多但是時間緊迫。COP30不僅僅是一個環境會議；它是一個地緣政治時刻。巴西必須利用這一機會展示氣候領導力是新的全球權力貨幣。

森林砍伐仍然是巴西最大的環境挑戰之一，2023年幾乎佔據了該國温室氣體排放的一半。雖然遏制森林砍伐的努力取得了一些成功，但維持這些成果需要政府和私營部門之間更強的合作。巴西承諾到2030年結束非法森林砍伐，並顯著減少整體森林損失，但這隻有在更嚴格的執法、對土地恢復的投資以及對可持續農業的更好支持下才能實現。

能源遵循相同的模式。該國長期以來受益於高比例的可再生能源，數據顯示對可再生能源的投資創造的就業機會比化石燃料行業更多。巴西是世界上最大的可再生能源就業創造者之一，僅次於中國。但未來的增長取決於其擴大電氣化、先進生物燃料和綠色氫氣等新能源解決方案的速度。全球市場正在發生變化。歐洲和亞洲經濟體對低碳供應鏈的重視程度日益增加。如果巴西現在採取行動，就可以在吸引加速轉型所需的資本的同時，確保長期貿易優勢。

為了確保巴西的國家自主貢獻（NDC）推動私營部門在氣候行動中的投資，政府必須實施明確且連貫的政策。這包括建立優先事項、脱碳路徑以及旨在解決各個部門私營部門投資障礙的政策。

一名收割機操作員在巴西南部的Nao Me Toque農場將大豆卸入卡車。巴西的大豆禁令有助於減少亞馬遜的整體森林砍伐率。路透社/迭戈·瓦拉在林業方面，需要與私營部門進行更深入的合作，以在亞馬遜森林砍伐行動計劃等倡議的基礎上取得進展，以及大豆禁令。在農業和畜牧業方面，農業計劃、土地恢復工作以及對碳去除的會計更清晰，可能有助於減少排放，同時保持競爭力和韌性。與此同時，能源、交通和工業部門需要明確的目標和時間表，以逐步淘汰化石燃料並擴大清潔能源解決方案的規模。這與加強創新政策、支持清潔能源解決方案的部署以及實施即將到來的排放交易系統相結合，可能會推動進一步的私營部門行動。

最後，促進公共和私營部門之間的一致對話對於將政策轉化為行動至關重要。巴西可以通過創造更強的經濟激勵來支持企業脱碳其運營和供應鏈，減少排放並促進商業轉型計劃的發展。

結構化協作的空間——例如商業與政府的研討會、技術援助項目和透明的報告機制——將增強信任並鼓勵共同採取行動以實現淨零目標。加強公私合作將是實現巴西氣候雄心的關鍵。

氣候是我們這個時代的安全問題。如果COP30要成功，巴西必須確保氣候行動不僅被視為環境的必要性，而是作為經濟、地緣政治和和平的穩定因素。將會有更多的政治危機和干擾，但這些都無法改變一個簡單的真理：氣候行動是通向長期穩定的唯一可行路徑。

巴西有能力改變對話。通過提供經過深思熟慮的氣候計劃，它可以帶來新的投資、新的產業和新的就業機會——不僅僅是為自己的人民，也為全球經濟。它可以成為發達國家和發展中國家之間的橋樑，證明可持續增長是可能的並且是有利可圖的。

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