獨家:水資源成為墨西哥與美國商業談判的新焦點 | 路透社
Emily Green,Cassandra Garrison,Stephen Eisenhammer
墨西哥城,4月9日(路透社) - 墨西哥加快計劃,以增加向美國發送的水量,因越來越擔心總統唐納德·特朗普將81年的水務條約爭端拖入貿易談判,根據三位熟悉此事的消息人士。根據1944年的條約,該條約定義了兩國通過一系列互聯的水壩和流域的水分配,墨西哥必須每五年從格蘭德河向美國發送175萬英畝-英尺的水。一個英畝-英尺的水足以填滿半個奧林匹克游泳池。
當前的五年週期將在十月結束,但根據國際邊界與水委員會的數據,墨西哥發送的水量不到所需的30%。換句話説,墨西哥欠下足夠的水,以供一箇中等規模城市使用14年。
墨西哥認為,氣候變化引發的歷史性乾旱使其無法履行水務承諾,而該條約對此種情況提供了寬容。
但這一藉口在德克薩斯州的共和黨人中並未得到認可,他們公開指責墨西哥在水的交付上是一個長期拖欠者,並公然無視該條約。
隨着美國和墨西哥之間的關係因安全、移民和關税問題而日益緊張,兩國現在可能在水資源問題上也走上了衝突的道路,這給墨西哥帶來了更多問題,同時它努力在特朗普政府的重重障礙中找到出路。
墨西哥總統克勞迪婭·謝因鮑姆表示,該國將在接下來的幾周內繼續與美國就特朗普施加的關税進行談判。
“這變得非常政治化,”一位在水資源問題上工作的墨西哥消息人士在匿名的情況下表示,並補充説,墨方越來越擔心特朗普可能會因水債務和美國所認為的違約而終止美國、墨西哥和加拿大之間的貿易協議。
另一位瞭解爭端的墨西哥消息人士表示,墨西哥希望在“接下來的幾周”內與美國達成協議,以避免此事影響正在進行的貿易談判。但該消息人士補充説,“美國的期望必須基於現實。我們無法交付不存在的水。”
白宮沒有回應路透社的評論請求。
墨西哥總統辦公室將路透社的詢問轉給了謝因鮑姆之前的評論。上週,謝因鮑姆對記者表示,墨西哥在乾旱方面遇到了一些問題,但正在與美國進行談判,並“會逐步履行條約”。
水資源的索賠已經演變為對墨西哥政府的訴訟威脅,來自德克薩斯州和密切關注其水供應的墨西哥北部州。
八位熟悉此事的消息人士告訴路透社,墨西哥正在努力在十月的截止日期之前增加供水。根據六位消息人士的説法,這可能涉及實施去年在條約中引入的一項有爭議的修正案,該修正案授權墨西哥聯邦當局從其各州提取額外水源以履行其義務。
聯邦政府特別關注新萊昂、科阿韋拉、奇瓦瓦和塔毛利帕斯,這些都是重要的穀物和牲畜生產地,六個消息來源表示。
在過去幾周,州政府與聯邦水務當局之間至少舉行了一次會議,討論如何增加向美國的墨西哥水供應。
此前沒有報道墨西哥擔心水資源成為貿易談判的一部分,也沒有關於增加供水的鬥爭細節。
緊張局勢在美國和墨西哥內部都在加劇。
“現在對奇瓦瓦來説,交水就是自殺,”反對派PAN的參議員馬里奧·瓦斯奎茲説,他是水資源相關問題的堅定捍衞者。
奇瓦瓦水務委員會執行董事馬里奧·馬塔表示,該州正在考慮對修訂條約採取法律行動,該修訂賦予聯邦政府更大的權力從該州抽取水,這增加了衝突的前景。
在2020年,墨西哥國民警衞隊在奇瓦瓦的博基利亞水庫與農民發生衝突,因向德克薩斯州供水而導致一名抗議者死亡。
緊張的歷史
爭奪水資源的鬥爭是幾十年來緊張關係的最新一集,這種關係有時會爆發為抗議和暴力。這項已有81年曆史的條約從未考慮氣候變化,也未考慮由於兩國之間的自由貿易而導致的沿邊界的巨大工業和農業增長。
“這就是脱節(……)有壓力要求繼續履行條約,但實際上沒有水來履行它,”密歇根大學專門研究該條約的研究員維亞內·魯埃達説。
該條約還要求美國每年向墨西哥提供150萬英畝英尺的科羅拉多河水,這是美國在很大程度上履行的義務,儘管由於嚴重乾旱,最近的交付量有所減少,這在1944年的協議中是允許的。
儘管墨西哥向美國提供的水量遠遠少於此,但由於乾旱、基礎設施不足和日益增長的本地需求等多種因素,墨西哥在履行其條約部分方面遇到了問題。
美國政治家們還認為,墨西哥邊境地區日益增長的畜牧業和胡桃產業消耗了寶貴的水資源,並聲稱墨西哥未能履行其水配額使得德克薩斯州的農民遭受重創,他們需要這些水來灌溉作物。
“他們正在削弱我們的農民,同時建立他們的農業產業,並在1944年的水條約下違反協議。但這一切都結束了,”農業部長布魯克·羅林斯在三月對福克斯新聞表示。
羅林斯沒有回應路透社的評論請求。
墨西哥當局看到美國可能採取報復措施,包括關税和其他措施,如果墨西哥不增加水供應。特朗普已經表現出利用商業威脅來迫使墨西哥在與之無關的問題上採取行動的意願。芬太尼和移民。“我認為在特朗普總統執政和新政府的情況下,我們將獲得水源。墨西哥將會履行。忽視條約將不再是墨西哥的選擇,”德克薩斯州參議員特德·克魯茲在上個月的一次新聞發佈會上説道。
緊張局勢在3月20日加劇,當時美國 首次拒絕了墨西哥關於從科羅拉多河向蒂華納提供緊急水源的請求,理由是墨西哥在1944年條約下的缺陷。到目前為止,根據一位墨西哥官員的説法,墨西哥已同意向美國提供122,000英畝-英尺的水,並正在努力在未來幾個月內交付另外81,000英畝-英尺。然而,這額外的數量意味着墨西哥已發送的水量不到條約規定的40%。
雖然尚不清楚這些努力是否能平息美國的要求,但提取更多水的計劃在墨西哥引發了政治風暴,北部的農民和州政治家對聯邦政府強行奪取水源的前景感到憤怒。
在這些乾旱地區,農業部門已經因稀缺資源而受到壓力,塔毛利帕斯州社會發展水資源秘書拉烏爾·基羅加表示。
上個月在與聯邦政府代表的會議上,四個受影響州的官員抗議修訂條約,允許在特定情況下在未獲得他們同意的情況下提取水源,基羅加説。
新萊昂和科阿韋拉的當局沒有回應評論請求。
基羅加將墨西哥的失職歸因於該國水資源的長期管理不善,這可以追溯到1990年代。“塔毛利帕斯什麼時候會願意?那就是我們不需要的時候,”他強調道。
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