特朗普特使對俄羅斯要求的接受令共和黨人和美國盟友感到擔憂 | 路透社

俄羅斯總統弗拉基米爾·普京與美國總統唐納德·特朗普的特使史蒂夫·維特科夫於2025年4月11日在俄羅斯聖彼得堡會面。Sputnik/Gavriil Grigorov/Pool via REUTERS

俄羅斯總統弗拉基米爾·普京與美國總統唐納德·特朗普的特使史蒂夫·維特科夫於2025年4月11日在俄羅斯聖彼得堡會面。Sputnik/Gavriil Grigorov/Pool via REUTERS 紐約/華盛頓，4月11日（路透社） - 在上週與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京派來的談判代表共進晚餐不到48小時後，負責與莫斯科進行談判的美國特使史蒂夫·維特科夫在白宮與總統唐納德·特朗普會面，並傳達了明確的信息。

促成停火的最快方式在烏克蘭，維特科夫表示，是支持一項戰略，該戰略將使俄羅斯擁有其在2022年試圖非法吞併的四個烏克蘭東部地區，兩名美國官員和五名熟悉情況的人士告訴路透社。路透社關税觀察通訊是您獲取最新全球貿易和關税新聞的每日指南。請在這裏註冊。

這是維特科夫之前提出的觀點 - 上個月在與保守派媒體人塔克·卡爾森的播客採訪中公開提出過 - 但基輔對此一再拒絕，一些美國和歐洲官員也將其視為俄羅斯的極端要求。

在與特朗普的會議上，基思·凱洛格，總統的烏克蘭特使，反對維特科夫，表示烏克蘭雖然願意就爭議土地的某些條款進行談判，但絕不會同意單方面將這些領土的完全所有權讓給俄羅斯，兩個消息來源表示。會議結束時，特朗普並未做出改變美國戰略的決定。維特科夫週五前往俄羅斯與普京會面。特朗普政府官員在如何打破烏克蘭與俄羅斯之間的僵局上越來越存在分歧，維特科夫和凱洛格——後者更支持對烏克蘭提供直接支持——在最佳前進方向上存在不同意見，根據美國官員和熟悉此事的人士以及四位與政府官員保持聯繫的西方外交官的説法。

維特科夫的辦公室、國家安全委員會、國務院、烏克蘭外交部以及駐華盛頓的俄羅斯大使館未對評論請求作出回應。

在打破正常安全程序的情況下，維特科夫邀請了因俄羅斯入侵而受到美國製裁的俄羅斯特使基里爾·德米特里耶夫到他個人住所共進晚餐，隨後再進行白宮會議。

根據兩位熟悉情況的人士，這引發了白宮和國務院的警報。美國官員避免在家中接待來自俄羅斯的官員——因為俄羅斯擁有複雜的情報能力。

晚餐被重新安排，改在白宮舉行。

Witkoff是特朗普的老朋友，他幫助總統獲得了一些關鍵的外交勝利，獲得了一些來自共和黨烏克蘭懷疑者的支持，但他的提議在其他共和黨人中引發了憤怒，他們認為政府對莫斯科的轉向過於急劇。

國會山上的一些共和黨人對Witkoff在卡爾森採訪中明顯的親俄立場感到非常擔憂，以至於幾個人在採訪後打電話給國家安全顧問邁克·沃爾茨和國務卿馬爾科·魯比奧投訴， 據一位熟悉通話的人士透露。

自1月上任以來，特朗普顛覆了美國的外交政策，施壓烏克蘭同意停火，同時放鬆了拜登政府為懲罰俄羅斯在2022年全面入侵鄰國所採取的許多措施。

一些美國和歐洲官員擔心，隨着Witkoff追求特朗普的戰略，俄羅斯正在利用他在談判桌上的缺乏經驗，據兩位美國官員和十多位熟悉政府內部討論的人士，包括西方外交官透露。

“Witkoff必須離開，魯比奧必須接替他的職位，”主要共和黨捐贈者埃裏克·萊文在3月26日的信中寫道。該信件發送給包括共和黨捐贈者在內的一組人，並被路透社看到，是在卡爾森採訪和福克斯新聞露面後寫的，批評Witkoff讚揚普京。

特朗普反覆表示，他希望在5月之前促成烏克蘭的停火，認為美國必須結束這場已造成數十萬人死亡並且有可能導致美國與核武裝的俄羅斯之間直接對抗的衝突。

但是兩個部分停火協議——一個關於能源基礎設施，一個在黑海——已經停滯不前，總統對缺乏進展感到沮喪。

維特科夫的日益重要角色

維特科夫在特朗普政府的外交政策中扮演着核心且日益擴大的角色。即使在特朗普上任之前，維特科夫就幫助達成了長期以來尋求的加沙停火——該停火後來已經破裂——並且隨後談判促成了一名美國公民馬克·福戈爾從俄羅斯的迴歸。

他於週五前往俄羅斯會見普京，並預計在週六前往中東與伊朗進行會談，實際上領導着又一個國家安全的優先任務。

維特科夫首次公開提出將四個烏克蘭地區——盧甘斯克、頓涅茨克、扎波羅熱和赫爾松——移交給俄羅斯的想法是在3月21日與卡爾森的採訪中。

“他們是講俄語的，”他談到東部地區時説。“曾經舉行過公投，絕大多數人表示他們希望在俄羅斯統治之下。”

維特科夫的言論讓許多美國國家安全官員感到震驚——這位特使的言辭與俄羅斯官員的言辭相似。西方政府稱這些匆忙組織的公投投票為騙局，並承諾不承認其結果。

在卡爾森採訪後的幾天，魯珀特·默多克的新聞集團旗下的《華爾街日報》發表了一篇題為“史蒂夫·維特科夫站在克里姆林宮一邊”的社論。

民主黨人也對此發表了看法。

“維特科夫和特朗普犯下了外交上的大忌：他們將對達成協議的絕望完全展現出來，”前美國國務卿發言人內德·普賴斯在喬·拜登總統任內表示。

維特科夫在政府內部有很多支持者，他們表示他被持強硬觀點的外交官不公正地抹黑，而這些外交官在一個越來越否定外國干預的共和黨中佔據主導地位。根據多位熟悉他們關係的人士，維特科夫和特朗普仍然保持着密切的個人關係。

國家安全顧問邁克·沃爾茨在一份聲明中對《國會山》表示：“特別代表維特科夫為外交舞台帶來了豐富的私營部門談判經驗和緊迫感，我們已經在短短幾周內看到了成果。”

盟友感受到取得成果的壓力

對於美國的盟友來説，爭論和缺乏和平協議進展使他們感到美國缺乏結束烏克蘭戰爭的明確計劃。

兩位與政府有過近期接觸的歐洲官員表示，談判團隊面臨着迅速取得成果的壓力，這讓他們擔心美國不僅可能接受可能削弱烏克蘭的舉措，還可能影響歐洲自身的安全架構。

這些官員在匿名的情況下表示，他們在討論中並沒有感到安心，也沒有覺得美國方面有明確的最終目標。

儘管維特科夫和凱洛格之間頻繁交談，但政府並沒有建立協調的烏克蘭政策流程。與標準做法相反，國家安全委員會在這個問題上只召開過一次主要會議——這次會議包括總統的所有或大多數高級國家安全顧問——一位熟悉此事的人士表示，這導致政府內部以及歐洲盟友對和平談判的方向感到更加困惑。

兩位與政府保持聯繫的西方高級外交官表示，他們認為華盛頓缺乏“明確的計劃”，不知道如何推進以及如果俄羅斯繼續拖延該怎麼辦。

“我們有時會從政府的不同部門聽到矛盾的信息，”一位要求匿名的外交官説。“這也增加了這裏沒有真正計劃的感覺。”

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