歐盟考慮設立防務基金以緩解軍事裝備的債務擔憂 | 路透社
Jan Strupczewski,Karl Badohal
歐盟旗幟在比利時布魯塞爾的歐盟委員會總部外飄揚,2023年2月1日 REUTERS/Yves Herman/檔案照片布魯塞爾,4月12日(路透社) - 歐盟財政部長們於週六開始就一個聯合防務基金進行談判,該基金將購買和擁有防務設備,並向成員國收取使用費用,以便在不增加國家債務負擔的情況下增加防務支出。
該基金被稱為歐洲防務機制,是由布魯蓋爾智庫在一份供部長討論的文件中提出的,旨在解決高負債國家如何支付昂貴軍事設備的擔憂。
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這是歐洲更廣泛努力的一部分,旨在為可能來自俄羅斯的攻擊做好準備,因為歐盟各國政府意識到他們無法完全依賴美國的安全保障。
葡萄牙財政部長華金·米蘭達·薩門託表示:“這是討論的一個良好起點。”
其他幾個歐盟國家也表示初步支持,指出建立這樣的基金在技術上相對簡單,因為它將基於歐元區救助基金——歐洲穩定機制的模式。
薩門託説:“在授權、融資、貢獻、市場槓桿等方面我們仍然會面臨幾個問題。融資方面有幾個問題,但在軍事方面也有。”
歐盟已經在考慮在未來四年內通過放寬國防投資的財政規則和共同借款來增加8000億歐元(8760億美元)的軍事支出。
但這樣的選擇會增加國家債務——這是許多高債務國家所擔憂的——而布魯蓋爾的想法則提供了一種將部分國防投資從國家賬本中剔除的方法。
對非歐盟國家開放的政府間基金
該基金將根據政府間條約建立,並擁有可觀的實繳和可調用資本,使其能夠在市場上借款。
EDM可以接納來自歐盟以外的成員,如英國、烏克蘭或挪威。由於該基金將擁有其購買的設備,因此為其支付的債務將保留在EDM的賬本上,而不是國家賬目中。
EDM還將促進一個單一的歐洲國防裝備市場,以降低成本和整合資源。
在27個國家的歐盟中,國防採購和生產高度分散,至少有七種不同類型的坦克、九種自走炮和七種步兵戰車,這增加了成本,降低了互操作性,並阻礙了規模經濟。
“我們必須考慮創造新工具的可能性……以增強歐洲的防禦能力,”薩門託説。
該基金可以專注於“戰略使能者”——軍隊需要操作的昂貴軍事基礎設施和設備——這些通常由美國提供。
這些包括聯合指揮和控制系統、基於衞星的情報和通信、開發昂貴的新武器系統,如第五代或第六代戰鬥機、多個國家所需的綜合武器系統,如戰略空中防禦、戰略大規模空中運輸和海上物流、導彈和核威懾。
布魯蓋爾關於EDM的論文表示,歐洲只有在2030年前儘可能集中採購並創建一個包括英國作為主要工業防務參與者的共同歐洲防務市場,以增強競爭,才能減少對美國的軍事依賴。
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