隨着在加沙和烏克蘭的和平承諾未能兑現，特朗普或發現伊朗同樣棘手 | 路透社

圖集1/2 2025年4月12日，伊朗德黑蘭街頭出現一份印有伊朗外長阿拉格希與美國中東特使威特科夫封面照片的伊朗報紙。Majid Asgaripour/WANA（西亞通訊社）通過路透社/檔案照片

2025年4月12日，伊朗德黑蘭街頭出現一份印有伊朗外長阿拉格希與美國中東特使威特科夫封面照片的伊朗報紙。Majid Asgaripour/WANA（西亞通訊社）通過路透社/檔案照片 路透華盛頓4月18日電——由於未能兑現迅速實現加沙與烏克蘭和平的競選承諾，美國總統特朗普轉而應對另一項同樣棘手的重大挑戰：遏制伊朗不斷升級的核計劃。加沙與烏克蘭的和平承諾後，美國總統唐納德·特朗普轉向另一項可能同樣難以實現的高調挑戰：遏制伊朗不斷升級的核計劃。美國政府計劃週六在羅馬與伊朗進行第二輪會談。鑑於雙方自這位共和黨總統首個任期（當時他撕毀2015年核協議並實施"極限施壓"制裁）以來持續多年的敵對關係，此前很少有人認為這類會談可能成行。

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儘管上週在阿曼舉行的會談被雙方評價為積極進展後，無人排除取得突破的可能性，但談判代表們對解決這場持續數十年的爭端迅速取得突破的預期已有所降低。

據一位瞭解週二白宮會議情況的消息人士透露，特朗普助手們關於潛在核協議框架要素的討論仍處於非常初級的階段。兩位熟悉白宮想法的消息人士表示，雙方可能在達成更詳細協議前先簽署臨時協議。

特朗普多次威脅若無法達成協議將轟炸伊朗核設施，這加劇了圍繞外交努力的區域緊張局勢。

這意味着在1月20日就職演説中承諾成為"和平締造者"的特朗普，可能將美國拖入中東的新衝突。

特朗普週四表示不急於打擊伊朗，強調談判仍是其首選方案。

“如果有第二選擇，我認為對伊朗將非常不利，“特朗普在與意大利總理梅洛尼的白宮會晤中表示，“我認為伊朗希望談判。我希望他們願意談。若能成行對他們將非常有利。”

美方談判團隊由特朗普好友、房地產投資人史蒂夫·維特科夫領銜，這位毫無外交經驗的人士被一些分析師戲稱為政府"全能特使”。除促成伊朗協議外，他還肩負着結束加沙和烏克蘭戰事的任務——這兩場衝突目前仍在持續。

談判桌對面將是伊朗外長阿拉格希，這位精明的談判專家令部分西方外交官擔心會利用維特科夫的專業知識欠缺。

前美國國家情報副官喬納森·帕尼科夫評價維特科夫的任務時説：“從精力分配角度看，同時處理加沙、烏克蘭和伊朗問題對任何人都是挑戰。”

“但伊朗的情況尤為特殊，考慮到其涉及的技術細節數量、歷史背景、地區地緣政治因素以及更廣泛的複雜性，“現就職於華盛頓大西洋理事會智庫的帕尼科夫補充道。

威特科夫擁有一項獨特的談判優勢：他與特朗普的直接聯繫渠道，這應向伊朗方面表明，他們正從總統信任的人那裏獲取其觀點。

這是否有助於政府達成協議仍有待觀察。

不確定性

威特科夫近日的言論進一步加劇了人們對特朗普伊朗問題最終目標的不確定性。

在上週六會談前，他上週告訴《華爾街日報》稱紅線將是伊朗核計劃的"武器化”，似乎從特朗普要求全面拆除的立場有所後退。

隨後他在週一晚間告訴福克斯新聞，可能允許伊朗進行低濃度鈾濃縮活動但需嚴格核查，但在週二似乎又改口，在X平台上發帖稱伊朗必須"消除"其鈾濃縮計劃。

對此，阿拉格希週三回應稱"鈾濃縮原則不容談判”。

對伊朗的嚴厲制裁似乎已促使這個歐佩克成員國回到談判桌前。

但德黑蘭方面一直否認西方和以色列關於其尋求核武器的指控，對談判持謹慎態度，既懷疑特朗普又對達成協議的可能性存疑。

自特朗普在其首個任期內退出國際伊核協議以來，伊朗已遠超2015年協議規定的鈾濃縮限制，生產了大量高裂變純度的鈾庫存，接近核彈頭所需水平。

褒貶不一的外交履歷

特朗普4月7日意外宣佈將與伊朗重啓談判，使維特科夫在政府外交政策中的核心角色成為焦點。

維特科夫迄今的外交記錄好壞參半。自莫斯科2022年入侵鄰國以來，俄烏兩國一直處於戰爭狀態，而他在促成兩國協議方面未能取得任何成果。

就在特朗普就職前不久，他協助促成了以色列與哈馬斯武裝分子之間長期尋求的加沙停火協議，但該協議後來破裂。美國或以色列可能採取的軍事行動讓中東地區持續緊張。

自巴勒斯坦組織哈馬斯2023年10月7日襲擊以色列以來，該國已大幅削弱伊朗的地區影響力。以色列長期以來毫不掩飾其可能打擊伊朗核設施，以阻撓其認為的生存威脅。

以色列總理本雅明·內塔尼亞胡對特朗普決定與伊朗談判感到措手不及，他敦促達成類似利比亞2003年簽署的無核化協議——但德黑蘭被認為極不可能接受此類協議。

海灣消息人士稱，對另一場中東戰爭感到緊張的海灣國家希望談判繼續，但擔心被排除在這一進程之外。

一些分析人士認為，儘管與伊朗達成協議存在巨大障礙，但對特朗普來説，美伊雙邊協議仍可能比在加沙和烏克蘭交戰雙方之間實現持久和平更容易實現。

華盛頓約翰霍普金斯大學高級國際研究學院的中東分析師勞拉·布盧門菲爾德表示：“作為核協議的締約方，美國可以主張一定程度的控制權。雙方都準備好並渴望結束核緊張局勢。”

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