路透社：本週IMF與世界銀行會議將聚焦關税協議談判

圖1/2 2018年10月12日，印度尼西亞巴厘島努沙杜瓦，一名與會者站在國際貨幣基金組織-世界銀行年會上的世界銀行標誌旁。路透社/Johannes P. Christo/檔案照片

2018年10月12日，印度尼西亞巴厘島努沙杜瓦，一名與會者站在國際貨幣基金組織-世界銀行年會上的世界銀行標誌旁。路透社/Johannes P. Christo/檔案照片華盛頓，4月21日（路透社）——本週，數百位全球金融領袖將齊聚華盛頓，每個人都帶着一個共同的目標：我能找誰談成貿易協議？

國際貨幣基金組織和世界銀行集團的半年度會議既是高級別多邊政策討論的繁忙場合，也是各國財長們熱切進行一對一會議的時機，他們渴望在項目融資、吸引外資回國投資等問題上達成協議，對於較貧窮經濟體來説，還有債務減免。

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今年，與氣候變化、通貨膨脹及對烏克蘭抵抗俄羅斯入侵的金融支持等政策協調相比，一個議題將佔據主導地位：關税。

更具體地説，是如何擺脱——或至少減輕——自唐納德·特朗普1月重返白宮以來實施的前所未有的大規模高額進口税帶來的痛苦。

焦點可能主要集中在美國新任財政部長斯科特·貝森特身上，這位特朗普政府的關税談判首席代表對國際貨幣基金組織和世界銀行的支持態度仍存疑問。

大西洋理事會地緣經濟中心高級主任喬希·利普斯基表示：“貿易戰將主導本週議程，各國以各種形式進行的雙邊談判同樣如此。這使得本屆春季年會成為被單一議題主導的特殊會議。”

‘顯著下調’

特朗普的關税政策已給國際貨幣基金組織週二即將發佈的經濟預測蒙上陰影，這將加劇發展中國家的債務壓力。

國際貨幣基金組織總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃上週表示，《世界經濟展望》的增長預測將包含"顯著下調但未達衰退程度"，主要源於關税動盪引發的"超出圖表範圍"的不確定性和市場波動。儘管格奧爾基耶娃指出全球實體經濟仍運行良好，但她警告稱，對貿易動盪日益消極的預期及對經濟衰退的擔憂可能抑制經濟活動。

利普斯基指出，政策制定者面臨的新潛在挑戰是：在特朗普關税引發美債拋售後，美元是否還能保持避險資產地位。

歷史證明，國際貨幣基金組織和世界銀行會議連同二十國集團財長邊會，在協調重大危機（如新冠疫情和2008-2009全球金融危機）期間的強力政策行動方面發揮着關鍵作用。

政策專家表示，此次各國代表團帶着貿易部長同行，首要目標將是穩固本國經濟。

“過去幾年會議的重點——主要聚焦多邊開發銀行改革及加強主權債務架構——將被擱置，“華盛頓全球發展中心高級政策研究員、美國財政部前官員南希·李表示。

貝森特關税談判

日本迫於特朗普對汽車鋼鐵徵收25%關税及其他商品最高24%的報復性關税壓力，尤其渴望迅速與美國達成關税協定。由於談判進度領先且獲得特朗普親自參與，日本財務大臣加藤勝信預計將在IMF和世行會議間隙與貝森特重啓談判。韓國企劃財政部長官崔相穆亦接受貝森特邀請，將於本週會晤討論貿易議題。這個依賴出口的美國盟友正尋求推遲25%關税實施，並在能源、造船等共同利益領域與美國合作。但許多與會者對特朗普政府支持IMF和世行存疑。影響特朗普政府改革綱領的極右翼共和黨政策文件《2025計劃》主張美國退出，打開新標籤頁這些機構。“我認為貝森特部長在這些會議中能發揮關鍵作用，解答一些非常基礎的問題，“李表示。“首要問題是，美國是否認為支持多邊開發銀行符合其利益？“李説道。

美國的財政支持

世界銀行行長彭安傑上週表示，他已與特朗普政府進行了建設性討論，但尚不清楚是否會兑現去年拜登政府承諾的40億美元捐款，這筆資金用於世行最貧困國家基金。預計彭安傑本週還將闡述世行能源融資策略的轉變——從主要支持可再生能源擴展到核能和更多天然氣項目，同時增加氣候適應項目比重，這種組合更符合特朗普的優先事項。貝森特確實支持國際貨幣基金組織對阿根廷的200億美元新貸款計劃，上週親赴布宜諾斯艾利斯以示對該國經濟改革的支持，並表示美國希望提供更多此類替代方案，以取代與中國簽訂的"掠奪性"雙邊貸款協議。

三位曾擔任美國財政部職業官員、後代表美國出任IMF執董的人士稱該組織"對美國而言是一筆極好的金融交易”。

梅格·倫薩格、伊麗莎白·肖蒂諾和馬克·索貝爾在一篇評論文章（打開新標籤頁）中如是表示《國會山報》刊文指出，國際貨幣基金組織（IMF）讓作為最大股東的美國以近乎零成本獲得了巨大的經濟影響力。他們寫道：“如果美國從IMF退後一步，中國就會贏。我們的影響力使我們能夠塑造IMF，達成美國的優先事項。”

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