關於特朗普能否解僱美聯儲主席鮑威爾，已知的情況 | 路透社

4月22日（路透社）——美國總統唐納德·特朗普週一繼續對美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾進行口頭抨擊，原因是美聯儲目前拒絕進一步降息。此舉令金融市場愈發恐慌，擔心特朗普可能最終會因此試圖解僱這位美國央行行長。

特朗普能解僱鮑威爾嗎？

特朗普是否擁有這一權力尚不明確。

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1913年確立美聯儲的《聯邦儲備法案》規定，由總統任命並經參議院確認、任期交錯14年的美聯儲理事會成員，僅可因"正當理由"被免職——長期以來這被認為是指行為不當，而非政策分歧。

儘管如此，法律在描述美聯儲主席（七位理事之一）的四年任期時，並未提及免職限制。

這是未知領域嗎？

由於從未有總統嘗試解僱美聯儲主席，因此沒有直接的法律先例。然而，目前有幾起與特朗普無關的解僱訴訟正在法院審理中，這些案件被視為判斷他是否擁有此權力的可能參照。其中一起案件目前正等待最高法院裁決，而任何解僱鮑威爾的嘗試幾乎肯定會最終提交至最高法院。

實際解僱鮑威爾意味着什麼？

很大程度上取決於特朗普可能選擇如何"解僱"這位美聯儲主席。

與歷任美聯儲主席一樣，鮑威爾身兼三職——聯邦儲備系統主席、理事會成員以及制定利率的聯邦公開市場委員會主席。

特朗普能否僅罷免其美聯儲主席職務？

2017年11月2日，美國總統唐納德·特朗普在華盛頓白宮與其提名的美聯儲主席人選傑羅姆·鮑威爾共同示意。路透社/卡洛斯·巴里亞/檔案照片若特朗普僅試圖解除鮑威爾美聯儲體系主席職務，鮑威爾仍可保留理事身份直至2028年1月底任期屆滿。下一次既定董事會空缺要到2026年1月才會出現，這意味着在此期間只能提名現任其他理事之一擔任主席。其餘六位理事中有兩位由特朗普在其首個任期內任命——克里斯托弗·沃勒和米歇爾·鮑曼理事，特朗普近期已提名後者擔任銀行監管副主席。與鮑威爾一樣，這兩位都曾強調美聯儲獨立性的重要性，因此尚不確定他們是否會立即實施特朗普期望的降息。

能否解除其聯邦公開市場委員會主席職務？

特朗普對FOMC主席人選並無直接控制權。FOMC主席每年由該委員會12名成員（7位理事、紐約聯儲主席及4位輪值地區聯儲行長）選舉產生。

依照傳統，FOMC會推選美聯儲主席兼任其負責人，紐約聯儲主席擔任副主席。但理論上他們可以選擇任何成員，包括仍擔任理事的鮑威爾。

… 還是作為理事？

撤銷鮑威爾的理事職務將產生最大影響。如果這一決定能經受住法律挑戰，特朗普將同時獲得填補董事會空缺和主席空缺的機會，可以任命自己選擇的人選。這也將為特朗普解僱其他理事打開大門，讓他能夠按照自己的意願組建更符合他要求的聯邦儲備系統領導層。

鮑威爾能否對此提出挑戰？

如果發生這種情況，鮑威爾將有資格在聯邦法院對其解職提出挑戰，但他必須自費承擔這一努力。作為一名律師和前私募股權領袖，他擁有足夠的個人財富來支持這樣的行動。

鮑威爾多次表示，他認為法律不允許他被解職，最近他還表示，他不認為目前法院正在審理的關於特朗普解僱其他獨立聯邦董事會和機構成員的案件會適用於美聯儲。

這真的會發生嗎？

《華爾街日報》上週報道稱，特朗普曾討論解僱鮑威爾，並用2006年至2011年擔任美聯儲理事的凱文·沃什取代他。報道稱，沃什建議不要這樣做，主張特朗普應讓鮑威爾留任，直到他作為美聯儲主席的任期於2026年5月結束。

同樣在上週，白宮經濟顧問凱文·哈西特——也被視為鮑威爾的潛在替代者——表示，政府內部正在持續研究這一問題。

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