瞭解更多 關於特朗普可能解僱美聯儲主席的已知信息 | 路透社
Reuters
4月22日(路透社)——美國總統唐納德·特朗普週一再次口頭攻擊美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾,原因是美聯儲目前拒絕進一步降息,這使得金融市場越來越擔心特朗普可能會試圖解僱這位美國央行行長。
特朗普能解僱鮑威爾嗎?
目前尚不清楚特朗普是否有權這樣做。
1913年《聯邦儲備法》規定,美聯儲理事會的成員由總統任命並經參議院確認,任期交錯為14年,只有在“正當理由”下才能被免職——長期以來,這被認為意味着不當行為,而非對貨幣政策的分歧。
儘管如此,該法案在描述美聯儲主席(七位理事之一)的四年任期時,並未提及免職限制。
這是未知領域?
沒有直接的法律先例,因為從未有總統試圖解僱美聯儲主席。然而,目前法院正在審理特朗普做出的無關大規模解僱訴訟,這些案件被視為判斷他是否擁有此權力的可能指標。其中一起案件目前正待最高法院審理,任何解僱鮑威爾的嘗試幾乎肯定會在此終結。
解僱鮑威爾在實際操作中意味着什麼?
這在很大程度上取決於特朗普如何決定“解僱”美聯儲主席。
與他的每位前任一樣,鮑威爾擔任三個職務——聯邦儲備系統主席、理事會成員以及負責決定利率的美聯儲聯邦公開市場委員會(FOMC)主席。
特朗普能否僅解除鮑威爾美聯儲主席職務?
若特朗普試圖僅解除鮑威爾美聯儲主席職務,鮑威爾仍可繼續擔任理事直至2028年1月底任期結束。下一次理事會空缺要到2026年1月才會出現,這意味着在此期間特朗普只能選擇任命其他現任理事之一擔任主席。
其餘六位理事中有兩位由特朗普在其首個任期內提名——克里斯托弗·沃勒和米歇爾·鮑曼理事,後者近期被特朗普任命為銀行監管副主席。這兩人與鮑威爾一樣都強調過美聯儲獨立性的重要性,因此尚不清楚他們是否會立即實施特朗普期望的降息。
能否撤銷其FOMC主席職位?
特朗普無權直接決定FOMC主席人選。該職位每年由12位委員會成員選舉產生——包括7位理事、紐約聯儲主席及4位輪值的地區聯儲主席。
依照傳統,FOMC會推選美聯儲主席擔任其領導人,紐約聯儲主席擔任副主席。但理論上,他們可以選擇任何成員(包括仍擔任理事的鮑威爾)擔任主席。
…或直接罷免其理事職務?
罷免鮑威爾的理事職務將產生最大影響。若此舉能經受法律挑戰,特朗普將獲得一個理事空缺和主席職位,可安排自己屬意的人選。此外,這將為特朗普解僱更多理事打開通道,從而在美聯儲建立更符合其政策傾向的領導層。
鮑威爾有能力對此提出異議嗎?
如果這種情況發生,鮑威爾將有合法權利在聯邦法院對其解職提出異議,但需自費承擔這一努力。作為律師和前私募股權領袖,他擁有個人資產來支持這一行動。
鮑威爾多次表示,他認為法律不允許他被撤職,最近還提到,他不認為目前法院審理的關於特朗普解僱其他獨立聯邦機構成員的案例適用於美聯儲。
這真的會發生嗎?
《華爾街日報》上週報道稱,特朗普討論了撤換鮑威爾並由凱文·沃什接任的可能性,後者曾在2006至2011年間擔任美聯儲理事。報道稱,沃什勸阻了這一做法,建議特朗普讓鮑威爾留任至2026年5月美聯儲主席任期結束。
同樣在上週,白宮經濟顧問凱文·哈西特——也被視為鮑威爾的潛在接替者——表示,政府內部正在持續研究此事。
(丹·伯恩斯報道)
(聖保羅編輯部翻譯)
路透社首席營銷官
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