規劃部指出，家庭補助金計劃可能助長了非正規就業增長 | 路透社

路透社巴西利亞4月23日電 - 巴西規劃部週三發佈文件稱，“家庭補助金"計劃可能正在鼓勵受益者採取非正規就業策略，該評估將與社會發展部共享，作為重新思考該計劃現行規則的技術參考依據。

規劃部指出，該計劃所謂的保護性條款——允許人均月收入超過218雷亞爾資格線但仍低於最低工資一半的家庭，在最長兩年內繼續領取半數補助——“雖然為收入微增的家庭提供了保障，但可能無法為就業正規化提供足夠激勵”。

規劃部在公共政策監測評估報告中表示：“儘管過去二十年間’家庭補助金’對降低巴西貧困率和收入不平等發揮了關鍵作用，但研究結果表明該計劃可能刺激了受益者的非正規就業策略。”

該部門稱，向社會發展部提交評估結論旨在重新審視規則，使該計劃"成為生產性包容的途徑，而非正規就業的障礙”。

巴西國家地理統計局數據顯示，2024年底巴西非正規就業率佔就業人口的39%。

目前"家庭補助金"覆蓋近5400萬人，約佔全國人口的25%。2024年該計劃支出達1683億雷亞爾。

該計劃確保每户家庭每月至少獲得600雷亞爾的補助，並根據家庭中是否有孕婦、哺乳期婦女、兒童和青少年等條件，可能提供額外支付。

根據社會發展部的最新數據，該計劃的平均每月補助為668.73雷亞爾，而巴西的最低工資標準為1,518雷亞爾。

重大挑戰

該部發布的文件指出，巴西“面臨重大的財政挑戰”，需要採取優先考慮效率、公平和環境可持續性的調整措施。

政府一直受到壓力，要求進行支出審查改革，以確保財政框架和公共債務的可持續性，但今年尚未提出比公共政策重新評估更具結構性影響的新措施。

在當前政府行動評估週期中，規劃部將以下行動的分析列為優先事項：活動行業緊急復甦計劃（Perse，該計劃在政府提案後已受到限制）、職業康復服務、出口擔保基金（FGE）以及國家農村技術援助和推廣政策。

該部門強調，通過對國家社會保障局（INSS）臨時傷殘福利的細緻審查，已節省26億雷亞爾，並指出優先審查這些支付而非永久傷殘福利的原因是“由於終止可能性更高且節省潛力更大”。

在提出2026年預算指導方針時，政府表示希望通過支出審查在明年節省89億雷亞爾，並預計在8月提交2026年預算法案前出台新措施。89億雷亞爾的節支計劃包括對社會保障福利、農業活動保障計劃（Proagro）和持續現金福利（BPC）的支出審查。該金額略低於今年預計的90億雷亞爾。

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