中國限制稀土等礦產出口這一制度如何運作？ | 路透社

2025年4月17日，中國廣東省深圳鹽田港，一輛載有集裝箱的卡車正在行駛。路透社/Tingshu Wang/檔案照片北京，4月24日（路透社）——中國通過將清潔能源、芯片製造和國防領域的關鍵金屬納入出口管制清單，強化了對礦產開採和精煉的控制，此舉擾亂了全球供應鏈並導致價格飆升。

通過其出口許可制度，北京直接掌握了誰可以獲得什麼以及獲得多少的決定權。

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以下是對該制度運作方式及獲取出口許可證難易程度的説明。

什麼是管制清單？哪些礦產被列入其中？

自2023年起，中國已限制至少16種礦產及相關產品的出口。本月早些時候，作為對美國高額關税的反制措施，中國又將七種稀土加入該清單。中國《出口管制法》規定，為維護國家利益、安全及防止擴散，可對相關物項實施管制。

出口管制並非罕見措施，美國也有類似制度。

獲取許可證的流程是什麼？

出口商需提交六套文件，包括最終用户資料。這一要求尤其導致部分進口商停止從中國採購，因為他們認為這些信息涉及商業機密。

一旦提交申請，決策過程可能涉及至少五名官員，橫跨多達三個機構，有時甚至包括中國國務院。

客户也需要承擔部分行政負擔。進口商和終端用户需簽署聲明，承諾未經中國許可不得將產品轉讓給第三方等事項。

本月早些時候，據報道，韓國公司被中國警告不要向美國防務公司出售含中國稀土元素的設備。中國商務部未回應路透社的置評請求。

獲取許可證需要多長時間？

商務部表示需45個工作日，但若需諮詢國務院或軍方，保留延長時限的權利。但未説明何種情況下需此類諮詢。

商務部官方工作時間為北京時間上午8:30至下午5:00，包含兩個半小時午休。

但行業消息人士向路透社透露，實際獲取許可證需兩到三個月或更久。

一位稀土貿易商表示，在貿易戰期間為美國客户獲取許可證將"尤其困難"。

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